摘 要:国家发改委近日正式发布了《中原经济区规划》,这是继国家出台指导意见后,推进中原经济区建设的又一重大举措,意味着中原经济区建设进入全面实施新阶段。河南省委省政府近年来探索提出的“两不三新”发展路子也上升为中原经济区规划指导思想的重要内容。
国家发改委近日正式发布了《中原经济区规划》,这是继国家出台指导意见后,推进中原经济区建设的又一重大举措,意味着中原经济区建设进入全面实施新阶段。河南省委省政府近年来探索提出的“两不三新”发展路子也上升为中原经济区规划指导思想的重要内容。
中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域,地理位置重要,粮食优势突出,市场潜力巨大,文化底蕴深厚,在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
规划明确了中原经济区的具体范围,包括 5省30市3县(区):河南省全境,河北省邢台市、邯郸市,山西省长治市、晋城市、运城市,安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市和淮南市凤台县、潘集区,山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县,区域面积28.9万平方公里,2011年末总人口1.79亿,地区生产总值4.2万亿元,分别占全国的3%、13.3%和9%。
规划提出,中原经济区大胆探索,创新体制机制,加快转变经济发展方式,强化新型城镇化引领作用、新型工业化主导作用、新型农业现代化基础作用,努力开创“三化”协调科学发展新局面。
同时,进一步明确了中原经济区的五大战略定位:国家重要的粮食生产和现代农业基地、全国“三化”协调发展示范区、全国重要的经济增长板块、全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽、华夏历史文明传承创新区。
规划还就经济发展、结构调整、资源环境、民生改善等主要指标提出了中原经济区的发展目标。在民生方面,也提出了收入倍增计划目标。
在中原经济区的空间布局上,规划提出要加快形成“一核四轴两带”放射状、网络化发展格局。规划内容还包括推进“三化”协调、区域联动发展、加强环境保护、改善民生、政策支持等方面。规划的批复实施,使中原经济区建设的目标任务更加明确,发展布局更加清晰,政策支持更加有力,标志着中原经济区建设进入了整体推进、全面实施的新阶段。 (综合新华社、《河南日报》等)
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规划出台历程
2009年9月,国务院原则通过《促进中部地区崛起规划》。
2011年1月,中原经济区正式纳入《全国主体功能区规划》,上升到国家战略层面,规划明确提出,中原经济区作为国家层面重点开发区域。
2011年9月,国务院颁布《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。
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“两不三新”
“两不三新”是河南省探索出的一条“三化”协调科学发展的路子,即探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、工业化和农业现代化协调发展的路子。
“一核四轴两带”
“一核”就是促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展,形成中原经济区发展的核心区域。“四轴”,就是加壮大沿陇海发展轴、沿京广发展轴,培育沿济(南)郑(州)渝(重庆)发展轴和沿太(原)郑(州)合(肥)发展轴,构筑以郑州为中心的“米”字形重点开发地带。“两带”就是培育壮大沿邯(郸)长(治)-邯(郸)济(南)经济带和沿淮经济带。
政策支持
《规划》进一步细化了政策支持和项目支持。从粮食生产核心区建设等方面进一步明确了23项具体支持政策。
项目支持
在项目支持方面,明确提出了建设郑州至万州、至徐州、至济南、至太原、至合肥等快速铁路通道,实施郑州机场二期工程等。
中原经济区规划获批,范围涉及晋冀鲁皖豫5省,山东省聊城市、菏泽市和泰安市东平县名列其中。记者连夜采访驻济经济人士。他们表示,这不仅能带动山东西部的经济发展,对驻济企业也是一大利好。