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"洋垃圾"走私产业链曝光 入境后牟利达数十倍

http://www.e23.cn2013-09-02经济参考报

    摘  要:《经济参考报》记者近日在广东、广西、江苏等沿海大省采访了解到,受高利润驱动,“洋垃圾”走私在一些地方屡禁不绝,呈现高发态势。目前已形成国内外勾结、分工明确、手段多样、隐蔽性强的犯罪利益链条。

港的30个集装箱763吨城市垃圾为例,到岸价格为每吨130美元,其中从鹿特丹到张家港的海运费约每吨100美元,其余每吨30美元可用于支付在欧洲产生的陆路运费、打包费、装箱费等,收受的政府部门垃圾处置补贴直接转化为利润。

  参与洋垃圾走私的中间商一般是替国外供货商和国内进口商牵线搭桥的专业贸易公司。中间商将国外洋垃圾转手销售给国内企业,可获得每吨10美元左右的利润。由于转手数量巨大,利润十分可观。

  国内进口商的走私主体多为贸易公司,在港口附近建有专门的简易垃圾分拣厂,对进境垃圾分拣销售后牟利。据被海关查获的合肥和普贸易有限公司走私人员供述,其从荷兰购买的763吨洋垃圾成本为每吨1000至1100元,但分拣出的废纸市场售价在每吨2000元左右,分拣出的牛奶瓶、矿泉水瓶等塑料制品市场售价在每吨7000至10000元,分拣出的铝制易拉罐等售价也在每吨4000元左右,而剩余不可利用的垃圾(约占总量8%左右)交给有处理资质的企业只需每吨60元的费用。

  分拣人力成本低是国内进口商赚取暴利的另一原因。据了解,国内分拣成本只相当于国外分拣成本的十分之一,国内分拣工人工资只有每月2000元,工作时间达到每周60至70小时,分拣过程中几乎无防护措施;而国外分拣工资为每月2000欧元左右,工作时间每周只有40小时,防护服等防护措施成本很高。

  作案手段隐蔽多样

  海关缉私人员介绍,目前不法分子走私洋垃圾的手段越来越多,主要采取“蚂蚁搬家”式走私、通关走私、绕关走私等手法,采用伪报品名、伪装货物、伪造单证等手段蒙混过关,隐蔽性很强。

  部分不法分子利用边境便道和水路为掩护,进行“蚂蚁搬家”式走私。广西一边境打私部门工作人员告诉《经济参考报》记者,停泊在中越界河北仑河上的洋垃圾走私船只,只要发现执法人员稍一松懈,便会立刻靠岸装货。“整个过程只需要几分钟,让执法人员陷入被动。”

  在紧靠港澳的广东,一些走私分子利用往来港澳的小型船舶,多批次少量运输各种洋垃圾。

  另外,也有走私分子瞒报进口品名,暗中通关走私。海关总署广东分署有关负责人说,洋垃圾进口管理中存在的问题主要表现为瞒报、夹藏等。走私分子常将禁止进口的洋垃圾,以限制进口的产品名目等进行申报,企图瞒天过海走私入境。今年2月,中山一家电子有限公司以一般贸易方式,向拱北海关申报进口6成新的旧红外线检测仪。但经海关查验,进口货物实为旧X射线检测仪,属于国家禁止进口的废旧机电产品。

  目前,走私分子不惜绕道选择隐秘的场所进行转场,出现向外关区或本关区非设关码头绕关走私偷运的苗头。今年4月,广州海关查获涉嫌走私进口旧服装29.3吨。经查,这批旧服装从广西东兴运至南海大沥,拟接驳过车后运往广东陆丰。

  由于国外城市垃圾从发达国家运至我国境内,需经过中国检验认证集团驻外机构、出口国海关、中国国检部门、中国海关等多部门查验,因此,走私分子内外勾结,对货物进行伪装、伪报。

  海关缉私人员向《经济参考报》记者介绍,境外发货人装货时在集装箱门口排放质量较好的废纸,里面堆放城市垃圾,中间商、境内收货人在申领《运往中国的废物原料装船前检验证书》、出口报关、海运提单、进口报检报关等各环节,均将城市垃圾按照集装箱门口排放废纸的品名进行伪报,犯罪手法相当专业。

  打击走私遇多重难题

《经济参考报》记者采访了解到,大量洋垃圾走私入境严重威胁我国生态环境和人体健康,我国有成外国“垃圾场”的危险。目前,海关等部门打击洋垃圾

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网络编辑:张晓燕

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