手机预装应用新规存四大盲区 专家：难根治

　　确如项立刚所言，并非所有智能手机用户都是“玩机”高手，尤其是一些中老年用户，对他们来说，一款已经装好各种常用应用的手机用起来才够简单。

　　事实上，正是由于一些用户不熟悉智能手机的使用，还催生出了为用户下载和安装应用的服务，在一些专业的手机卖场中，都有类似的服务。“对于那些不熟悉智能手机的人，我们会询问他们的需求，向他们推荐并帮他们下载一些常用的应用。有这样需求的人挺多的。”北京一家迪信通门店的店员告诉记者。

　　坏处带来不便和风险

　　对于精通智能手机的用户来说，手机预装的应用则显得画蛇添足。资深手机玩家小方对此多有抱怨。“我上微博喜欢用‘四次元’，可手机里预装的是官方客户端;我喜欢用chrome浏览器，可预装的是UC……这些预装的应用对我毫无意义，还得去卸载。”

　　有类似抱怨的人不在少数。手机中预装的应用数量多，既会占用存储空间，也会占用内存，导致手机运行缓慢。更严重的是，很多应用会在后台联网，没用的应用多了，会在用户不知不觉中“消磨”宝贵的流量。

　　如果说上述问题只是一些小麻烦的话，那么安全性无疑是预装应用最大的风险。在安卓平台上，很多表面看起来正常的应用，其实都隐藏着恶意程序——手机安全专家不止一次地这样提示用户。据记者了解，通过在网上下载现成的工具，一个稍懂编程的人就可以轻易地将恶意代码植入正常的应用，从而带来各种危害：远程控制手机、窃取用户信息、造成用户话费损失……

　　□预装应用新规解读

　　新规五类应用禁止预装

　　随着媒体对手机预装应用问题曝光和用户投诉的增多，工信部于今年4月出台了《关于加强移动智能终端进网管理的通知》(以下简称《通知》)，其中对智能手机预装应用的管理提出了要求，该通知从今年11月正式实施。

　　和外界期待中的完整手机预装应用管理体系不同，《通知》只是要求禁止预装五类应用：擅自收集、修改用户个人信息的;擅自调用终端通信功能，造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的;影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行的;含有《电信条例》禁止发布、传播的信息内容的;其他侵害用户个人信息安全以及危害网络与信息安全的。

　　而对于不属于上述五类的手机预装应用的管理，《通知》只有寥寥数语——“手机厂商在进网许可时，应当在申请材料中提供操作系统版本和预置应用的信息，同时，已经获得入网许可的产品在操作系统和预装应用发生变化时，厂商应向工信部报备。”

　　问题新规存在四大盲区

　　“说实话，单从内容看，这些新规定对于手机预装应用市场的混乱不会起到根本性的治理效果。”一位不愿透露姓名的手机圈人士这样评价工信部的新规，不过他同时表示，此举的积极意义在于表明相关部门已经开始注意到并有意解决手机预装应用的问题了，“迈出了第一步，总是一件好事。”

　　不看好新规效果的业内人士不在少数，其原因在于，新规存在几个严重的盲区。

　　盲区一 缺少自由卸载的规定

　　通信行业专家项立刚表示，虽然预装应用的存在是有好处的，但必须要给用户可以自由选择应用的权利，预装的应用都应该是可以自由卸载的。然而在现实中，很多手机的预装应用都是被刷入系统中的，无法直接卸载，有些即便可以卸载，但一旦手机恢复出厂设置，这些应用就又会重新出现。

这些被固化在手机中的应用，有些是用户根本不会用到的，于是有的手机玩家会用“root”的