携程再曝退票纠纷:2700元机票消费者只能收回100元

的优惠券显然含金量并不高。

　　“而且按照消费者的说法，票是经济舱全价机票，携程在销售的时候，又在航空公司规定的基础上加了300元。”该业内人士表示，“这在民航相关规定中是不允许出现的，机票最终价格不允许超过航空公司给出的全价，这一点携程难免存在违规嫌疑。”

　　该人士进一步解释称，根据民航总局规定，任何在经济舱全价基础上加价销售的行为，均属违规，一经查实，航空公司可能会终止与其合作，民航管理部门也有可能会吊销代理商的相关执照。

　　据悉，中国航协于2014年1月17日下发了《关于坚决杜绝航空客运销售代理企业加价销售行为的紧急通知》，要求销售代理企业进一步加强内部管理，严格执行“价格法”，坚决杜绝出现任何损害消费者利益的行为。

　　面对上述质疑，携程华北区公共事务部工作人员闫鑫在接受法治周末记者采访时表示，对于客人反映为何“旅行套餐”价格高于经济舱机票全价，这是由于该套餐产品包括了机票和最高可抵扣2000元、在有限期内可反复使用的旅行优惠券，属于组合产品，可为旺季出行的旅客带来实惠，所以不存在加价销售。

　　携程被指有违规嫌疑

　　“‘旅行套餐’的操作与预订规则，符合目前的行业惯例，旅客在预订套餐产品时，预订界面有着非常详细的产品说明，方便旅客了解所预订套餐产品的相关规定。”闫鑫表示。

　　闫鑫告诉法治周末记者，由于“旅行套餐”产品不同于普通单独购买的机票产品，旅客选择时需遵循套餐产品整体的退订和更改规则，规则由携程供应商制定，具体细则以产品实际显示为准。需提醒旅客注意的是：“旅行套餐”是为有旅游需求的旅客定制的，预订时建议旅客详细阅读相关条款，如果不符合自己的出行需求，可选择其他相关产品。

　　张瑜也回忆起，当初在订购机票时自己确实看到了携程的这一提示，不过当时并未过多留意。但他也质疑，这样的规则制定究竟是否合理?

　　中国电子商务协会政策法律委员会副主任向海龙在接受法治周末记者采访时表示，携程网为消费者提供机票销售代理服务，双方成立合同关系;携程网限制消费者退票、改签以及减少支付退票款数额的主要依据是携程网所提供的关于特定机票的使用规则，在消费者购买该机票时这些规则实际构成携程网与消费者之间的协议条款，但该条款属于携程网单方面制定、提供的合同格式条款。

　　我国合同法第三十九条规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明;第四十条中规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

　　而新消法第二十六条中也规定，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。

　　“携程网作为专业从事机票、酒店等旅行服务的大型企业，其经营应在法律允许的范围内进行。”向海龙认为，“这起事件中，携程网提供的套餐机票服务属于自主经营范畴，但是其以单方合同格式条款的方式，限制了消费者在退票、退款方面的权益，违背了交易的公平性原则，造成了消费者利益损害，该类行为应受到管理机构及相关法律的管理和规制。”

日前，中国航空运输协会理事长李军在