摘 要：“交给旅行社十万元保证金，谁来保证这笔钱的安全?”日前，市民刘女士接到报团旅行社要求交纳“出游保证金”的电话，有些担心。15日，记者从济南多家旅行社了解到，收取“出境游保证金”由来已久。旅游行业内没有统一的出境游保证金收取规范和标准，收多少、怎么收，暂时都无明确法律规定。
“交给旅行社十万元保证金，谁来保证这笔钱的安全?”日前，市民刘女士接到报团旅行社要求交纳“出游保证金”的电话，有些担心。15日，记者从济南多家旅行社了解到，收取“出境游保证金”由来已久。旅游行业内没有统一的出境游保证金收取规范和标准，收多少、怎么收，暂时都无明确法律规定。
调查：旅行社收费标准不同
“去日本跟团旅游才5000多元，保证金却要10万元，至少三周才能归还。”济南一所高校大四学生小李想跟同学在寒假时去国外毕业旅行，因个人“材料”不过关被要求交近十万元的保证金。
15日，女报记者以单身女学生的身份，询问济南多家旅行社发现，出境游保证金怎么收、收多少，并没有统一标准。“要是能提供10万元以上的资产、车产、房产中的两项，缴纳极少保证金即可。像你这种情况，要提供学校开具的在校证明，不然去趟日本可能需要交10万元的现金保证或者转账到公司账户。”山大路上一家旅行社工作人员说，保证金的多少，与游客的工作单位、年龄、收入等因素相关，即便是同批游客，保证金额度也存在差别。“一般而言，越是去发达国家旅行，越是年轻未婚工作资历浅的游客，需要缴纳的保证金越多。而在国内有房产、有稳定工作、已婚、签证记录良好，保证金的数额可能就小。”经七路一家旅行社的负责人说。不过，也有个别旅行社对保证金的要求并不高。天桥区经一路一家国际旅行社工作人员徐女士说，现在跟团游只要能顺利出签，基本无需再交保证金。
说法：收保证金是为防游客跑路
“一般出境旅游会要求游客提供存款冻结证明和归国保证金，保证金在旅游业内也被称为‘押金’。”乐途旅游相关负责人吉先生告诉记者，不少市民混淆了存款证明和保证金的概念。办理签证时需要在银行冻结一定款项，随后向各国驻华使馆提交存款证明，这是使馆明确要求的。而保证金则是旅行社为遏制个别游客境外滞留而向游客收取的，少则三五万元，多则十几万元。“游客按期返回后，旅行社会全额退还保证金，未按期返回则保证金归旅行社。”“我们去年台湾团就跑了俩游客，再跑一个我们就被取消资质了。”环山路一旅行社相关负责人说，收取“出境游保证金”就是为防止游客跑路，因为一旦游客跑路，他们不仅被罚款，严重的会被取消代理组团资质。“目前，对保证金的收取没有明确的法律法规。”济南市旅游局相关负责人说，保证金是旅行社在操作过程中形成的行业规则，《旅行社条例》、《旅游法》对出境游保证金收多少、怎么收等并无明确规定。但济南并未出现过游客保证金不还的情况。
专家：最好与旅行社签订书面协议
“保证金确实能在一定程度上降低旅行社的风险，收取适当的保证金合理，但希望有关部门将其法制化。”山东大学管理学院旅游管理系副教授王晨光说，最好采用非现金形式交易，即便是必须进行现金担保的，也尽量避免直接提供现金给个人，而是采用银行参与或三方共管的方式。“出境游保证金是一种约定的资金类型，双方自愿协商不违反法律规定即可。旅行社要求游客提供出境保证金时，游客要与旅行社签订书面协议。”山东明湖律师事务所主任刘纯清说，游客在选择旅行社时，不能只图价格优惠，而忽略了对旅行社资质的审查，应尽量选择正规的、无不良信息记录的大型旅行社。签订合同时约定的违约事项一定要细看。
