发改委严打价格欺诈行为 明确电商连带责任

　　多家电商近日发起一大波促热潮，“优惠折价”等促销语铺天盖地，这些用词以后可能要慎用了。6月24日，国家发改委发文解释新实施的《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款，对“虚假优惠折价”等作出详细解释。

　　无销售记录产品促销不得用“原价”

　　对比此前的规定，此次国家发改委针对规定的说明条款更多、更详细。新规说明条款对“虚假优惠折价”“虚构原价”等有了更全面、详细的解释。市场人士认为，“原价”、“原售价”、“成交价”以后在促销活动中要慎用了。

　　新规指出，“原价”是指经营者在本次促销活动前七日内在本交易场所成交，有交易票据的最低交易价格;如果前七日内没有交易，以本次促销活动前最后一次交易价格作为原价。

　　同时，新规还要求，应当准确标明被比较价格的含义，且能够证明标示的被比较价格真实有依据。另外，经营者对未销售过的商品开展促销活动，不得使用“原价”等类似概念，误导消费者认为该商品在本经营场所已有成交记录。

　　对于商家热衷的赠券、积分返利，按照新规，附加使用条件要在赠券或者经营场所显著位置明确标示。

　　明确电商平台连带责任

　　此次新规也提到了电商平台的连带责任。第三方电商平台首页虚构商家低价、虚构商家促销活动、强制平台商家虚假标价，第三方电商平台都将被视为价格欺诈的主体。

　　新京报记者发现，滥用参考价格的问题存在于不少电商平台。新规出台后，各家电商的执行力度不一。

　　据媒体报道，遭遇职业打假人举报，被北京市发改委罚款50万元的一电商平台已经悄然撤去了“原价”等类似参考价格的说法，只标明市场价。

　　昨日，记者在另一电商平台上看到，某剃须刀品牌父亲节促销活动打出了“3件6折、2件7折”的宣传语，点击进入后发现，对比以往，每一件商品有哪些优惠都在产品陈列页面有清晰的标志。此前，不少商家每件商品的促销信息只有点击商品、在下一级页面上才能看到。

　　不过，仍有电商平台并未作出相应调整。

　　昨日，记者点击一家电商平台“女士服装”页面，首页“限时抢”一款标明“市场价”689元的皮肤防晒衣“抢购价”为79元。这款商品所谓的“市场价”无任何参考定价依据以及交易记录和价格。 新京报记者 刘素宏

　　- 延展

　　电商涉价格欺诈屡受罚

　　年中大促、双十一购物节、双十二促销季，随着电商发展，越来越多电商平台打造出了全民狂欢式的购物节日，但漫天促销的背后，也埋藏诸多陷阱。作为价格监督的两个主要部门，发改委和工商局也针对电商价格问题屡出重拳。

　　电商价格欺诈罚款太低?

　　在以往发改委通报的案例中，传统商贸流通行业占大头。而近年来，随着电商的发展，处罚的对象也开始涉及越来越多电商。

　　早在2012年，多家电商发起的“8·15”电商价格战就引起了国家发改委的注意。2012年9月5日，发改委表示初步查明多家电商涉嫌价格欺诈，处罚勒令涉及电商自查、整改。据发改委有关人士表示，三家电商开打价格战后，一些媒体和网民反映，有的电商存在欺诈消费者的问题，发改委也接到群众举报。

　　据媒体报道，因涉嫌价格欺诈，近日北京发改委给予一电商警告和50万元的行政处罚。

　　记者查询市工商局下属的北京市企业信用信息网发现，在以往针对电商价格欺诈的处罚，罚金一般在50万元以内。

　　按照2010年修订实施的《价格违法行为行政处罚规定》，利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的，处五万元以上50万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

　　有业内人士认为，与电商虚假宣传、价格欺诈省下的千万级别的广告费用相比，较低的处罚对电商难以起到震慑作用，犯错成本太低很难避免“明知故犯”的情况。

　　“价格欺诈越来越隐蔽”

　　“很多平台不再显示交易记录和交易价格了，价格欺诈行为不但没有被遏制，反而变得越来越隐蔽。”职业打假人王海告诉新京报记者。

　　去年“双十一”期间，新京报曾报道，陈先生向客服反映一款大衣虚抬价格，陈先生查询成交记录发现，在显示出的157条月成交记录中，只有3条不是“双十一”当天的交易，而11月2日至11日期间的交易记录完全没有。

　　交易记录不完整是此前多个平台存在的问题，而如今，交易记录及价格从多个电商平台消失了。

　　王海称，自从他去年举报某著名电商平台价格欺诈之后，近来他发现，多个电商平台都没有交易记录和交易价格了，这样会让价格欺诈行为更隐蔽，让消费者和商家之间的信息更不对称。 新京报记者 刘素宏

　　- 律师说法

　　新规有望推进电子商务立法

　　对于此次出台的禁止价格欺诈新规，中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员孟庆国认为，这次规定的出台是在长期的实践中针对电商发展、不规范促销信息泛滥作出的调整，在实践中，法律的制定往往落后于市场发展。

　　从法律效力上来看，孟庆国称，发改委出台的规定对商家也具有一定约束力，在不违反上位法的条件下，对以往法律规定的空白有补充作用。

　　对于业内呼吁已久的电子商务法，孟庆国表示，尽管电子商务立法尚未落实，不过这次发改委新规在一定程度上有实验意味，根据电子商务发展中存在的现实问题作出规范、提出应对措施，积累一定经验后，可以提出立法建议，上报国务院、提交全国人大审议。 新京报记者 刘素宏