粮食猪肉价格何时能稳？农业农村部回应

　　夏粮丰收后有望卖出好价钱吗，前期高位运行的玉米价格稳定了吗，猪肉价格下跌后还会涨回来吗，非洲猪瘟疫情还会给生猪产业造成多大影响?7月20日，农业农村部相关负责人在新闻发布会上针对粮食生产及价格走势、生猪产业发展等热点问题作出回应。

　　夏粮面积、单产、总产“三增”

　　今年夏粮的收成如何?今年上半年，夏粮首战告捷，面积、单产、总产均创历史新高。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示，夏粮面积、单产、总产实现“三增”。今年夏粮面积增加398.2万亩，扭转了连续五年下滑势头。亩产367.7公斤、连续三年提高，产量2916亿斤、比上年增加59.3亿斤，均创历史新高。此外，早稻收获近七成，也呈增产趋势。另外，秋粮面积增加、长势正常，全年粮食丰收有了较好基础。

　　值得关注的是，受极端天气及病虫害影响，小麦的生长情况及市场供应情况备受关注。对此，农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，从田间调查监测情况看，小麦赤霉病病穗率在30%以上，面积大概在100万亩左右，占全国小麦面积的0.3%，主要集中在沿江沿淮的个别地区，这些地方都不是小麦主产区，对全国小麦的质量影响总体有限。

　　今年的夏粮丰收到手后，农民能否卖出好价格?农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳表示：“截至6月底，全国夏收小麦收获基本结束，目前正处于购销的高峰期。6月初，河南新麦开秤价为1.18元-1.2元/斤，比去年高0.08元-0.1元;中旬达到1.25元-1.28元/斤;下旬随着供应量的增加，价格略有回落，但仍比去年同期高0.1元左右。由于今年小麦丰收，加上库存处于高位，预计小麦价格将保持基本稳定，大涨大跌的可能性都不大。”

　　去年至今，玉米价格涨幅较大，也带动了其他粮食作物价格上涨，粮食市场后续还涨吗?宋丹阳表示，今年1-6月，玉米产区批发均价为1.39元/斤，比去年上半年均价上涨44%，比去年下半年均价涨20%，涨势开始趋缓。稻谷、小麦均价同比涨幅都在10%以下，涨幅较为有限。随着夏粮丰收上市以及玉米和高粱、大麦等替代品进口到港量的增加，今年秋粮收获前我国玉米市场供给是有保障的，价格高位趋稳的可能性较大，但也要防范国际粮价大幅波动带来的传导影响。由于今年玉米播种面积明显增加，东北、华北主产区气象条件总体有利，目前玉米苗情较好，预计秋粮上市后我国玉米供给形势将进一步改善。

　　猪肉市场何时稳定

　　今年上半年，下跌过快的猪肉价格引发关注。根据农业农村部的数据，从今年2月开始，生猪价格连续五个月下降，到6月末，全国集贸市场猪肉的零售价格已是24.6元/公斤，较去年2月的历史最高价59.64元/公斤下跌了58.75%。

　　当前猪肉价格一路走低，因生猪供应已恢复至正常水平。根据国家统计局的数据，6月末全国能繁母猪存栏4564万头，相当于2017年年末的102%;生猪存栏4.39亿头，恢复到2017年年末的99.4%。上半年猪肉产量达2715万吨，同比增加35.9%。

　　当前，生猪价格稳定在养殖成本线上下，养殖场户已陷入亏损。农业农村部畜牧兽医局二级巡视员辛国昌表示，据农业农村部对定点屠宰企业统计，6月规模以上屠宰企业屠宰量达2200万头，同比增加66%，“这个增量是很大的”。随之，生猪养殖利润也不断下降。6月起，生猪养殖场户已陷入亏损。

　　当前，过度下跌的生猪价格已经引发预警，已有三批中央储备冻猪肉进行了竞价收储。6月底，生猪价格过度下跌一级预警发布，中央和地方启动了猪肉储备收储工作。根据国家发展改革委设定的预警机制，当猪粮比价低于5∶1，或能繁母猪存栏量单月同比降幅达到10%，或能繁母猪存栏量连续三个月累计降幅超过10%时，发布一级预警。

　　另外，当前，非洲猪瘟疫情仍在影响猪肉市场的供应，稳定猪肉市场供应还需进一步做好非洲猪瘟疫情防控。辛国昌表示，今年以来，全国一共报告发生非洲猪瘟疫情11起，涉及八个省份，扑杀生猪2216头。现在没有出现区域性暴发流行。但是，当前非洲猪瘟病毒已经在我国定殖，污染面比较广，所有的省份都发生过疫情。屠宰、运输等各环节也都有阳性检出。而且最近出现了毒力变弱的新毒株，新毒株表现病症轻，但是潜伏期长，短期发现也比较难，所以防控形势还是很复杂的。

　　养猪高利润阶段已经结束

　　“针对这种局面，农业农村部连续发布预警信息，提醒养猪场户避免投机性压栏和恐慌性出栏，加快淘汰低产母猪，配合国家发展改革委发布了猪粮比价过度下跌的一级预警，并且分两批收储了3.3万吨猪肉。7月以来，猪价基本稳定在成本线附近，略低于成本线，当前市场上活猪价格约为16元/公斤。”辛国昌表示。

　　下半年，养猪或能回到正常利润水平，但是高利润阶段已经结束。辛国昌表示，下半年，猪肉市场消费会有所增加，但从生产增长的惯性看，猪肉供应也会有所增加。综合两方面因素分析，可能未来一段时期猪肉市场供需总体是平衡的，这种平衡局面要持续一段时间。随着消费趋旺，可能养猪能够回到正常的利润水平，但是要提醒广大养猪场户的是，高利润阶段已经结束了，不要再赌市场，要多关注农业农村部门的官方预警信息，要加快淘汰低产母猪，做好节本增效的各项工作，特别是不要听信市场上一些小道消息，不要盲目压栏，要有序出栏，不要再以投机心态来安排生产，要做好长期的节本增效工作。

　　如何缓解“猪贵伤民、猪贱伤农”?“我们已经建立了规模猪场的直连直报系统，可以准确掌握全国年出栏500头以上的18万家规模猪场每个月的生产变化情况。下一步，要进一步加强生产与市场的监测预警，加强信息发布服务，使养殖场户能够及时准确掌握市场信息，理性调整养殖规模。特别是推动以能繁母猪存栏变化率为核心的调控指标，建立生猪生产逆周期调控的触发机制，现在这项工作正在做。产能调控和发展改革委牵头的猪肉储备调控两方面结合起来，来遏制市场大起大落的问题。”辛国昌说。

　　农业农村是投资“蓝海”

　　据农业农村部披露，今年上半年，我国第一产业固定资产投资6564亿元，同比增长21.3%，两年平均增速为13.2%，分别快于2020年同期和2019年同期17.5个和21.9个百分点，也大幅度高于第二、第三产业的投资增速。其中，畜牧业投资贡献大。受年初生猪价格上涨带动，畜牧业投资增势明显，同比增长67.3%，增速连续16个月领先其他行业。

　　“农业农村具有巨量资源和市场，是投资的‘蓝海’，今年的情况就可以说明这一点”。曾衍德表示：“发展农业农村经济，需要建立稳定的财政投入机制。同时，也需要引入社会资本，更多的信贷资金进入农村。”

　　曾衍德还表示，农业农村投资形势是好的，但与全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的需求相比，投资力度还有一定差距。下一步，农业农村部将巩固扩大财政投入，落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策要求，今年要争取比上年提高3-5个百分点;同时，加大信贷资金支持，继续引导社会资本投入。鼓励大型企业集团到粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区，建立优质原料生产基地，布局加工产能，促进农业转型升级。