济南市金融办：打造4小时区域金融中心鼓励设立股权投资类企业

　　图一：济南市人民政府金融工作办公室主任唐忠 记者黄中明 摄

　　图二：济南将有更多的外资银行资料照片

　　“我们常说济南作为省会城市，与周边城市形成一小时都市圈，济南努力打造的区域金融中心，影响将辐射到周边省市如河北、苏北、山西、安徽、河南等，也就是‘4小时金融圈’。”济南市政府金融办主任唐忠日前在接受本报记者专访时表示，济南发展金融业具有得天独厚的优势，将聚集金融业力量支持实体经济发展，而金融业与实体经济是相互促进、共荣共生的关系。

　　聚集金融力量支持实体经济———

　　企业分类与银行“亲密接触”

　　近期，金融业大事、喜事不断。广发银行来了，作为最后一家进驻济南的全国性股份制商业银行，本周将正式开业;上海农商银行来了，将在山东批量设立10家村镇银行;渣打银行也要来了，作为第二家进驻济南的外资银行，本月底下月初将正式营业;筹划多年的首家法人寿险公司也拿到了保监会的批文……

　　与金融办主任唐忠的谈话自然是从这些好消息说起，唐忠对此也颇为自豪：“绝大多数全国性银行都把山东省管理总部放到了济南，应该说，济南不缺钱，银行在支持实体经济发展方面有充足的信贷资金。我们现在要做的，就是聚集金融力量为实体经济做好服务。组织金融机构与政府融资平台对接，加大对全市城市基本建设、重大项目的融资支持，加大对战略性新兴产业、文化产业、节能环保、现代服务业、自主创新等方面的金融支持。”

　　众所周知，小微企业贷款难的问题一直困扰着实体经济发展。唐忠分析：“济南产业结构两头大、中间小，是哑铃型，也就是大型企业多、小微企业多，大量的小微企业提供了大量的就业机会，但由于银行对这些企业很难充分了解，给他们发放贷款自然也不放心，现在最关键的是改变目前银企信息不对称的情况，我们准备把企业进行分类，针对不同类别的企业进行融资培训、辅导。比方说，有些企业虽然成长性很好，但财务制度不健全，我们就要帮助企业纠正，让企业达到银行可以放心发放贷款的条件。”

　　打造区域金融中心———

　　东部金融新区引领“总部经济”

　　根据济南市政府的《济南市“十二五”金融业发展规划》，经十路两侧汉峪燕山片区将建设东部金融新区，规划面积5平方公里，这个片区将成为未来济南的金融核心之一。东部金融新区建设是济南打造区域性金融中心的新重点，也将引领济南做强“总部经济”。

　　如今，以汉峪金融商务中心东部金融新区已经全面开工建设。根据规划，汉峪金融中心将在3至5年内实现占地面积1000亩以上、建筑面积1000万平方米以上、总投资1000亿元、聚集超过10万人、税收过100亿元。

　　“我们决不能把东部金融新区仅仅做成高端地产经济。”唐忠强调，在招商引资方面，东部金融中心要有明确的目标，精选进驻的项目和机构，不能搞“一锅烩”，把金融中心搞成普通的高端写字楼。

　　唐忠表示，东部金融中心在引进金融机构方面，不能简单地将济南市内原有的金融机构平移过去，而向外地要“增量”。

　　应对高新技术企业融资难———

　　鼓励设立股权投资类企业

　　前期，有一笔2亿元的投资基金想要落户济南，但由于缺少相关政策，基金无法落地，去了外地。今后，这种情况再也不会发生了。唐忠14日告诉记者，济南市首次出台促进股权投资业发展的意见，这也是济南市区域金融中心建设补上的一个“短板”。“鼓励设立股权投资类企业，不仅仅是发展这个产业，做强资本市场，更是为了给高新技术企业提供发展的资金支持，也就是说，推动更多的产业做大做强。”唐忠进一步解释，“高新技术企业在发展初期因为没有抵押物，往往融资困难，股权投资的目的就是帮助企业做强，在企业上市后获利。为方便股权投资企业退出，政府会在税收方面给予优惠。”

济南市提出，将积极引进股权投资类企业总部和区域总部。实际到位注册资本达到1亿元的，给予50万元奖励;实际到位注册资本达到3亿元的，给予150万元奖励;实际到位注册资本达到5亿元的，给予200万元奖励。对于大型产业投资基金落户济南市的，可采取一事一议方式给予重