摘 要:一次坚果行业标准的制定,无意中揭示了一个隐瞒中国消费者数十年的真相:这些年在中国市场十分畅销、售价不菲的干果“美国大杏仁”,实际上与杏仁攀不上任何关系。而在这看似简单的名称对错背后,除了消费者知情权的被漠视,还有国内杏仁产业被挤压、由兴旺走向衰退的现状。
“鸠占鹊巢”影响的不仅仅是消费者的知情权,还严重影响到我国杏仁产业的发展。“进口商将美国扁桃仁误称为‘美国大杏仁’,对我国杏仁产业造成了严重影响。”中国经济林协会仁用杏专业委员会会员李建军告诉记者,上世纪70年代,“美国大杏仁”还没有大量进入中国市场之前,国产杏仁因其药用价值一度卖到30元/斤,当时一个科级干部的月工资才130元左右。正是由于杏仁价值可观,于是涌现出了很多杏仁加工及商贸企业,以河北为例,比较有名的就有承德露露、蔚县杏扁办、涿鹿外贸、涿鹿果仁公司等,营业额都达到上亿元。“然而美国扁桃仁以‘美国大杏仁’的身份逐步进入中国市场后,中国杏仁企业遭遇不公平竞争,业绩下滑,除河北露露外,上述几家企业相继由兴旺走向衰退,进而倒闭,种杏农户的销路顿时成为难题。”李建军告诉记者,现在农户的杏仁虽然还可卖到16元/斤左右,但相比10年前的物价和用工成本,这一价格实在太低。国产杏仁价格屡屡下挫,原来可以脱贫致富的产业变成了人人不愿投资经营的风险产业。
名称混淆也扰乱了我国企业在国际贸易中的正常经营活动。今年9月,新疆轮台县一家大型杏仁加工企业进口的带壳杏仁,因与从美国进口“美国大杏仁”(扁桃仁)名称相同而品相不同,海关不予办理。县政府不得不向新疆商务厅发函求援,最终海关将两者封样送专业机构进行物种鉴定后,事情才得以妥善解决。
国内杏仁加工业的衰落,甚至间接影响到生态环境。据李建军介绍,我国河北省杏树种植面积及产量在全国都是最大的,其中张家口就有200万亩,是防止沙尘暴的生态屏障之一。从国家到地方多年来大量拨款用于退耕还林、种植杏树。但是在所谓的“美国大杏仁”的冲击下,杏树种植户收益降低,前途暗淡,农民因此由精耕细作变成粗放管理,造成近20%的杏果种植园被搁置、荒废,甚至被农民砍伐,不但造成资源浪费,肯定也会影响到生态环境。
“其实我们一直知道‘美国大杏仁’不是杏仁,早在2004年我们就为此多方呼吁,但根本没引起重视。”李建军表示,直到现在,事态已愈发严重,“由于一个‘杏仁’词汇的误用,致使我国杏仁行业在中国本土败给了美国扁桃仁。”
【博弈】
更名遭进口商重重阻挠
既然“美国大杏仁”的名称有误,又给相关产业带来了诸多不利影响,何不将名字改过来,还其扁桃仁的真面目?
“美国大杏仁”张冠李戴的盖子被掀开后,坚果协会也一直致力于将市场上的相关产品更名,还消费者知情权,然而这却遭到了“美国大杏仁”进口商的竭力反对。
2011年8月,商务部流通发展司批准《坚果炒货食品术语》《熟制扁桃核和仁》标准制定立项,在征求各方意见的基础上,由坚果协会牵头完成,其中就涉及被讹称“美国大杏仁”的扁桃仁定性问题。今年3月23日,商务部发布公告称这两项行业标准于今年6月1日起执行。然而,就中国食品土畜进出口商会(下称“土畜商会”)5月初向商务部市场建设司发去一封函件,土畜商会在函件中称:最近制定的《坚果炒货食品术语》中对“美国大杏仁”的定义违背了事实、海关分类以及几十年的商业惯例,遭到树坚果行业企业以及美国加州杏仁协会的强烈反对……我会希望近期能对《坚果炒货食品术语》重新进行修改与完善,呼吁保留“美国大杏仁”一词。
【现状】行业标准迟迟不能备案
收到商务部转来的函件后,坚果协会即向商务部发去回复函。商务部于7月23日举行了专家论证会。经充分论证,再次认定“美国大杏仁”不是杏仁,而是扁桃仁。
按理,既然随后召开的论证会已经再次认定“美国大杏仁”不是杏仁的事实,相关部门就应进行备案,推进标准的实施,但事情却完全相反。“标准本应于今年6月1日起执行,但至今仍未予以备案。其间,起草小组多次奔走于商务部市场建设司和流通发展司询问,一直未得到明确答复。”坚果协会秘书长翁洋洋告诉记者。“今年8月,中国经济林协会仁用杏专业委员会向商务部致函,呼吁早日推进行业标准的实施。”中国经济林协会仁用杏专业委员会会员李建军表示,用法规、标准