商务部发文：餐饮业应制止“讲排场”

　　自去年底中央政治局出台改进工作作风的“八项规定”后，各部委相继公布了相关规定，一连串关于打击公款消费、铺张浪费行为的“组合拳”接连出台。

　　昨日，商务部和国家旅游局也发布了《关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见》(简称《指导意见》)，要求餐饮企业引导消费者厉行节约、减少浪费。

　　引导消费者用餐时减少浪费

《指导意见》中鼓励餐饮企业通过各种方式引导消费者在用餐时减少餐饮浪费行为，包括建立节俭消费提醒提示制度，在醒目位置张贴节约标识;在菜单上标明或标示食材分量，在套餐标准上注明建议消费人数，并根据客人要求提供小分量餐等服务。 #FormatTableID_0#

　　《指导意见》中还要求餐饮业协会要在全行业宣传倡导“适量点餐”、“小份菜碟”和“健康消费”的文明消费理念，制止“讲排场”、“好面子”的理念，坚决反对铺张浪费等陋习。

　　据悉，“八项规定”出台后，各地已有多家餐饮企业提供“半份菜”，以避免“舌尖上的浪费”。

　　原则性方案鼓励为主

　　商务部服务贸易和商贸服务业司蒋处长昨日向新京报记者表示，以上《指导意见》只是原则性方案，意在鼓励餐饮企业履行自己的社会责任，并通过对餐饮业的规范引导消费者形成健康的消费观念。

　　《指导意见》中还表示，对于反对餐饮浪费要建立奖惩制度。其中鼓励餐饮企业以各种方式对消费者注重节约、减少浪费的行为予以奖励。但其中并没有提出相应的惩罚措施。

　　蒋处长表示，目前《指导意见》中仍以鼓励为主，不具有强制性，在春节前后商务部还将联合有关部门出台进一步落实方案，包括建立制度性规定，以及具体执行标准等。

　　或将清理规范“最低消费”

　　此前据《人民日报》报道，商务部和国家旅游局1月28日在饭店餐饮业开展“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”活动进行工作部署时，商务部部长陈德铭就曾表示，将清理规范最低消费、包间费等相关收费。但在昨日公布的《指导意见》中，并未提到相关内容。

　　陈德铭指出，大吃大喝、奢侈浪费，可能会为某些餐饮企业带来一时的畸形繁荣，但绝不是长远之计。只有始终坚持面向大众为主，依托理性消费，中国餐饮业才能实现可持续发展。

　　■ 专家说法

　　“指导意见无法律强制性”

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍昨日表示，该《指导意见》并不具有法律强制性，如需真正落到实处还需要通过行政命令、监督检查等方式督促餐饮企业执行。

　　而对于此次两部委联手出台的《指导意见》是否可以真正遏制“三公消费”、公款吃喝的不正之风，赵萍表示，该意见是针对餐饮企业的，而企业并没有义务监督顾客是否为公款吃喝，要真正规范，迫切需要根据公务人员消费的地点、场所等的不同，设定详细的分类标准，并在此基础上以法律形式予以规范。

　　而对于普通消费者的消费行为，赵萍认为政府无权通过法律来约束，但可以通过税收、行政命令等手段进行引导和调控，如对超前消费、过度消费行为征收更高的税收，从而引导消费者形成节约、适度的消费观念。

　　此外，对于相关行业的影响，她认为，随着全社会正在形成厉行节约，反对铺张浪费行为的环境，消费者在餐饮领域的支出规模和支出方式将产生较大影响，预计今年全国餐饮业零售额同比增速将比去年显著放缓，短期内会削弱消费的增长动力。

　　但她表示，政策影响只是暂时的，我国餐饮市场并不意味着将大幅萎缩。

　　她建议一些中高端餐饮企业根据经营环境的变化及时调整经营战略，重新定位目标客户，向更多消费者“敞开怀抱”;同时中低档餐饮企业也要不断创新、差异化发展，以适应日趋激烈的竞争。