管理部门放宽国内机票价格管制 1元机票可能重出江湖

　　在有关管理部门放宽国内民航机票价格管制后，自主定价航线的票价水平应声上调。昨天，记者查询民航订票系统发现，北京飞往杭州、青岛、沈阳等城市的航线票价开始上涨，多数航空公司将全价票水平上调了约10%。

　　自主定价新增31条航线

　　近日，国家发改委、民航局下发《关于完善民航国内航空旅客运输价格政策有关问题的通知》，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，航空公司可以基准价为基础在上浮不超过25%下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平。另外，对部分与地面主要交通运输方式形成竞争，且由两家(含)以上航空公司共同经营的国内航线，旅客运输票价由实行政府指导价改为市场调节价。

　　就在多数消费者以为机票价格下限取消后，航空出行大众化程度会进一步提升之际，市场的第一步反应却是自主定价票价的上扬。根据上述《通知》的规定，航空公司可以对新增的31条国内航线自主定价，即根据市场供求情况自主确定票价水平。实行市场调节价的国内航线目录由民航局与国家发改委规定，于每年一季度调整公布，航空公司在上述范围内制定或调整旅客运输票价时，应至少提前7日向社会公布，并通过航空价格信息系统抄报民航局、国家发展改革委员会。

　　这31条航线包括广州—长沙、广州—武汉、北京—合肥、北京—南京、大连—哈尔滨等，多数是受京广、京沪、哈大等高铁冲击严重的中短程航线。以广州—长沙航线为例，11日开行的高铁车次余票很多，最便宜的二等座票价为314元，同日的机票最低只需300元(不含税费)。

　　高铁冲击民航逆市提价

　　列入自主定价范围后，上述中短程航线有了票价提升的机会。记者昨日查询机票预订网站发现，这31条航线大部分都出现了票价上调，只是航空公司上调步伐不一，所以首次出现了同一条航线不同航空公司全价票有差异的情况。

　　如北京至沈阳航线上，国航从11月11日起，将全价票由700元上调到770元。而在此之前，东航、南航已经将全价票都调至770元。北京飞杭州航线，9号的机票信息显示国航、海航全价票为1150元，而东航、南航全价票已调至1270元;北京飞青岛航线，9日国航的全价票显示为710元，而东航、山航的全价票已提高到780元;北京飞郑州航线，几大航空公司也将全价票由690元上调到了760元……

　　市场人士分析，自主定价航线上，各航空公司提价步伐稍有差异，但很快会实现同步提价。记者采访多家航企，相关负责人均表示，目前民航执行的全价票水平是2004年确定的，10年来没有变动，而航油成本、人工成本这些年都大幅攀升，这是价格提升的重要原因。在全价票上调后，所有折扣票的实际售价也相应提升。不过，这些与高铁充分竞争的航线上，机票提价能否得到旅客认可，会不会导致客流进一步向高铁流失，还有待市场观察。

　　记者了解到，全国不受政府指导价约束的航线并不止31条，此前民航规定，由一家航空公司独飞的航线，票价水平也自主决定。市场预测，按照民航放松价格管制的思路，今后还会有越来越多的国内航线被列入自主定价范围。

　　为何航空公司在竞争航线上仍选择提价而非降价?一位航空从业人员表示，目前商务人士对航空出行的需求并未受到高铁冲击，流失的主要是追求低票价的航空群体。在成本上航空无法与大运量的高铁比拼，如果一味降价应战只会加剧亏损，因此提高票价缩减航班增加盈利水平，反而是稳住航线经营的可行方式。

　　1元机票可能重出江湖

与增加自主定价航线相比，备受消费者期待的机票下浮不设限并未在