我国最严乳粉生产标准出炉：短期不会推涨价格

马纯良进一步解释，干湿法复合工艺则是在中国乳制品、乳粉和婴幼儿乳粉发展过程中所形成的，“过去我们的奶源，奶牛的养殖都在黑龙江、内蒙古等北方一些地区，根据奶源的情况，工厂也都建在北方这些省份。有一些企业由于市场营销和销售的需要，在北方以湿法生产婴幼儿配方乳粉的‘基粉’，然后再拉到南方的某地工厂加入一定的受热敏影响的营养物质，经过干混包装生产婴幼儿配方乳粉。在国外，这种干湿法复合工艺应该在同一个厂区完成。由于历史的原因，现在形成了这样一种状况。为了保证婴幼儿配方乳粉的质量安全，保证婴幼儿配方乳粉的市场供应，现在对干湿法复合工艺提出了严格的审查要求，并且给予了一定的过渡期，今后我们还是要把干湿法复合工艺在同一个厂区生产。”

　　就目前普遍使用进口原料的外资品牌来说，如果将进口原料运至中国才用湿法、干法的工艺生产，是被允许的;但如果进口符合婴幼儿配方食品国家标准的产品，到国内来进行简单的添加或者分装，这是不允许的。马纯良称，此前国家质检总局发布的公告已经禁止了这种情况。

　　王丁棉表示，异地加工被禁止，也反映了国家支持国内奶源建设，“如果工厂设在销售区域，就不一定非要采用国内的奶源，很多企业会直接采用进口奶源，这不利于国内奶源的发展”。乳企向奶源地集中则是国家希望看到的发展趋势。不过，在乳业分析师宋亮看来，上述细则的规定可能会促使更多企业向干法工艺生产转变。相对而言，湿法工艺要求更高，更加复杂。

　　多美滋昨日向早报记者回复称，该公司采用的生产工艺包括湿法工艺和干法工艺。该细则对于多美滋目前的生产没有影响。

　　乳企经营成本或大增

　　要求乳企管理应参考药品管理办法，被认为是此次新细则的另一具有杀伤力的条款。

　　据姜毓君介绍，2010版细则只是要求企业应当建立实施危害分析与关键控制点体系(HACCP)，而新细则增加了验证、清场等规范程序，并要求企业严格执行危害分析和关键控制点体(HACCP)和粉状婴幼儿配方食品良好生产规范(GMP)，实行覆盖生产全过程的质量安全控制。

　　宋亮认为，GMP管理体系将使一些企业不得不对现有生产工艺、生产设备进行升级，但对于一些小规模的企业来说，将是一笔负担不起的投资。

　　就未来发展趋势来看，乳企的资金需求可能会越来越大。

　　新细则要求主要原料为生牛乳的企业，其生牛乳应全部来自企业自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳来自企业全资或控股建设的养殖场。中国乳制品工业协会副理事长兼秘书长刘美菊此前公开表示，目前国内乳企自有奶源比例平均水平在20%左右。在王丁棉看来，提高自有奶源比例的难度很大，尤其是大型乳企，“投资一个牧场，动辄就是两三亿元，不仅成本高，且由于疫情等原因的不可预期，经营风险很大。”这或许是新细则中并未提出自有奶源比例的直接原因。

　　检测费用也会进一步增加。新细则提高了企业对于原辅料把关的要求，提出企业对生乳、全脂和脱脂乳粉、乳清粉和乳清蛋白粉等实施批批检验措施，保障原料质量安全。产品出厂应全项目逐批自行检验，检验报告保存3年。为保证企业的检验能力合格，每年要对企业的全项目检验能力进行验证，并且不少于一次。

据了解，目前国内企业虽然对原辅料均有检测，但检测项目大多仅限于一些重要指标。“如果要做批批全项目检测，对于企业来说，成本压力很大，做一次全项目检测，费用就要两万元。”上海乳业协会副秘书长曹明是昨日向早报记者表示，国内奶粉之所以卖得比国外高，