
我国最严乳粉生产标准出炉:短期不会推涨价格
摘 要:随着《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》(下称新细则)于12月25日正式发布,奶粉企业在2013年后能否继续生存,已经有了明确的操作守则。
在一定程度上是由于检测费用比国外同行高。
质量安全追溯系统被纳入必要范畴。新细则要求,对婴幼儿配方乳粉生产的关键工序或关键点形成的信息建立电子信息记录系统。消费者应能够从企业网站查询到标签、外包装、质量标准、出厂检验报告等信息。企业要确保对产品从原料采购到最终产品及产品销售所有环节都可有效追溯和召回。
2010版细则对婴幼儿配方乳粉各段产品所对应的月龄没有做出明确规定。新细则明确婴幼儿配方乳粉的分段,按照新细则有关生产0-6个月龄婴儿配方乳粉使用乳清粉和乳清蛋白粉质量要求及产品分段要求,企业需更改配方或改变产品名称、包装、标签的,给予1年的整改过渡期。
短期不会推涨奶粉价格
新细则的各项严格要求可能会推涨乳粉企业的成本压力,宋亮更是预计新细则可能会将三分之一的乳企拦在门外。不过,就目前看来,消费者还不用担心市场上的奶粉价格可能会出现上涨。
宋亮认为,奶粉价格上涨取决于供求和竞争情况,与成本增加关系不大。对于毛利较高的奶粉企业来说,仍可以自我消耗上涨的成本。尤其在目前的市场情况下,奶粉企业并不会公开提高售价。今年7月,国家发改委对多家奶粉企业进行了反垄断调查,相关企业也都相应采取了降价策略。王丁棉认为,国内奶粉市场仍处于“供过于求”状态。
滕佳材昨日在发布会上称,新细则是贯彻落实中央要求的具体举措。今年5月31日召开的国务院常务会议指出,当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口,把优质国产品牌树起来,使消费者的信心提起来。6月16日,国务院办公厅转发九部委的意见,明确提出要严格生产企业许可条件,参照药品管理措施加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作。此后,国家食品药品监管总局还发布了一系列相关规定,包括11月27日发布的《关于禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉的公告》、《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》,12月18日发布的《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》等。
滕佳材称,新细则的一个鲜明特点是充分借鉴了发达国家做法和药品监管经验,设定了一些更加严格的审查项目和许可条件,“我的角度认为,这次新细则的出台,起码是食品生产企业当中最严格的许可标准。”
中投顾问高级研究员郑宇洁认为,此次出台的新细则确实较为具体,标准也较为严格,但无论消费者还是监管者都更加关心政策能否落实下去,并确实对行业发展起到应有的作用。目前来看,要实现乳企生产、销售的全程产业链监管依然存在很大的困难。因为对于国内不少乳企而言,生产婴幼儿奶粉的基粉是从国外进口,国内监管机构无法对国外企业奶源进行有效监管;另一方面,食品药品监管部门、卫生防疫部门、畜牧部门等依然是“各司其职”,虽然分工明确,但是缺乏总体上的协调,监管过程中的漏洞依然会存在。
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