“史上最严”奶粉换证结束 丑闻洋品牌被允许进入中国

　　近日，被业内称为“史上最严格”的奶粉换证审查和再审核工作结束。

　　根据国家食品药品监管总局通报审查工作结果，国内共计82家婴幼儿配方奶粉生产企业获得重新许可，国外则有49家海外工厂加工的婴幼儿奶粉的115个品牌被允许进入中国市场，这包括曾经丑闻缠身的品牌。

　　这瓶曾经被“污染”严重的奶，经过如此大考之后，会不会“刷”干净呢?我们还有很多疑问。疑问 国内奶粉质量真的可信吗

　　“审核过程中，各省份食品药品监管部门严格许可把关，对不符合许可条件的，一律停产整改;对申请退出的，一律注销许可，确保了换证审查工作质量。”5月30日，食药监总局食品安全监管一司司长马纯良说。

　　根据食药监总局食品安全监管一司巡视员毕玉安介绍，在国内原有的133家奶粉企业中，82家企业获得通过。其余51家企业，其中有14家转为生产奶粉基粉的企业，生产的产品不再是奶粉;有23家申请延期审查;有5家未通过审查，不能继续生产奶粉;另外还有9家申请注销生产许可证，今后将不再生产奶粉。本次整改，已经拉开了中国奶粉行业改革的大幕。

　　乳业专家宋亮认为，目前82家企业中有的企业生产工艺、技术水平已经超过了国际先进水平，但也有实力很弱的企业，预计两三年后这些企业会退出市场。乳业专家雷永军对记者表示，新审查细则要求企业要建立从原辅料、生产过程、产品检验到销售的记录制度，实现可追溯，从制度上倒逼企业进行改革，也会更加细化行业管理，例如有些企业旗下的工厂会进行调整，不再生产奶粉而是生产奶粉基粉等产品，确保了企业生产专业化。

　　疑问 整改费转嫁给消费者吗

　　“国内没有一个行业像婴幼儿奶粉行业一样被翻了个底朝天。这次整改将对婴幼儿奶粉行业产生重大变革。”宋亮表示。据统计，此次生产许可证集中审查，乳企积极参与自查和整改工作，投入共计34.4亿元，耗资巨大。

　　飞鹤乳业董事长冷友斌透露，飞鹤共有6个厂通过审核，投入资金1亿元进行技术改造。贝因美内部人士也表示，为了顺利拿到资质，贝因美进行了高投入，主要用于厂房改造、检验设备等。

　　乳企斥巨资进行改造满足审查需求，投入的成本是否会转嫁到消费者身上?贝因美、蒙牛、伊利在接受采访时均表示不会。

　　马纯良认为，通过严格的生产许可再审查，国产乳粉配方已从8800多个，清理减少至1584个。监管新规的出台，有望改变产品配方过滥的现状，随着以后企业加大对销售的管理力度，产品售价会逐步趋于和国际市场保持一致。

　　疑问 为什么丑闻品牌又来了

　　在国内企业开始面对市场调整战略的同时，质检总局也公布了对进口奶粉品牌的审核。在获得认证的115个进口品牌中，除了国内主流市场熟悉的外资品牌如多美滋、雅培、雀巢、惠氏外，人们发现有很多以前的代工品牌以及国内贸易商注册的品牌也拿到许可证。

　　其中，最令人大跌眼镜的是一些有争议的甚至曾有丑闻的品牌进入。此外，世界三大洋奶粉代加工厂之一的新西兰善腾集团也赫然在列，该集团多个品牌都走贴牌路线。据不完全统计，新西兰善腾集团为奥兰、欢恩宝、纽源、纽凯儿、纽瑞滋、纽贝贝、多菲儿、赛耳、纽贝斯特等十几个乳粉品牌做代理加工，这些品牌从不在新西兰销售，全部由不同的中国公司代理，特供国内市场。例如曾经被央视曝光的、标明新西兰原装进口的“纽贝贝”牌婴幼儿奶粉，其总代理地址竟然是一家修车厂，而给“纽贝贝”代加工的生产企业正是善腾集团。

福建一位贸易代理商告诉记者，一般情况下都是由