国内景区门票暴利再遭质疑 跨境旅游消费快速增长

　　境外 跨境旅游消费快速增长

　　相较于频遭“吐槽”的国内游，“十一”期间的出境游市场则更受追捧，跨境消费快速增长。

　　来自携程的统计显示，受到国家发展旅游政策、出境便利免签增多、航班增加等多重利好消息影响，今年国内游客走出国境度“黄金周”的意愿非常强烈，出游人数占到“十一”总出行人数一半。

　　如火如荼的出境游带来的持续攀升的跨境消费金额，也令国内旅游消费市场“艳羡”。据中国旅游研究院预测，国庆节黄金周旅游接待人数、旅游收入有望创下4.8亿人次、2700亿元人民币历史新高，出境游增幅将大幅领跑入境游增长。来自中国银联信息中心数据显示，遍布全球200多个国家的境外刷卡消费中，吃住类消费和去年同期相比增幅达到52.2%，游玩类同比增幅达到56.6%，购物类同比增幅达30.4%。

　　值得注意的是，出境游目的地消费结构在今年假期也出现了一些变化，游玩类、吃住类交易量增速明显高于购物类。“一方面团队游向个人游转变，另一方面国人出境游更加注重旅游体验和旅游品质。”银联数据分析师陈汉说。

　　据世界旅游组织数据，2013年我国以近1亿人次出境旅游，成为世界第一大出境客源市场。同时我国也以境外旅游消费1020亿美元，超过美国和德国成为世界第一。10年前，我国在全球出境游消费市场的份额为1%，这一数字2023年将增长至20%。未来10年，我国出境旅游人次将再翻一番。数据显示，去年全年我国居民出境旅游人均花费1368美元，相当于我国入境旅游者人均消费的3倍左右。刚刚发布的《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》也显示，目前我国游客境外用于购物支出比例约占57.8%。

　　相比于境外消费的快速增长，据国家旅游局统计，我国旅游购物占旅游总收入不到30%，旅游购物不振仍是制约中国旅游业发展的一个软肋，而我国旅游贸易逆差年内将突破1000亿美元。

　　整治 政策“最后一公里”有待打通

　　自去年10月1日《旅游法》正式施行至今已整一周年，尽管国内旅游市场在国家旅游局等监管部门密集整治下有所好转，但是巨大市场和暴利驱动下，部分地区诸如低价团、黑导游、过度购物等一系列乱象仍时有发生，旅客投诉抱怨不断。

　　一项公开数据统计显示，从2012年10月到2014年10月发生的168起旅游纠纷，强制游客消费、未经旅客同意带入购物点比例最大，共有60起，占比达35.7%。在统计的168起投诉中，发生在云南、海南、四川、香港等旅游大省、旅游热点城市的投诉居多。云南省为24起，占比为14.3%;海南、四川投诉均为11起，占比为6.5%。

　　就在“十一”前夕，国务院办公厅下发了《关于做好2014年国庆期间旅游工作的通知》，明确要求“严厉打击哄抬价格、以次充好、强迫或变相强迫消费、不履行合同约定义务等违法违规行为”。

　　“十一”期间，各地频频曝光“黑导游”事件。公开报道显示，北京“黑导游”不仅上车重复收费、途中引导购物，还虚假宣传旅游地，将游客带到居庸关谎称八达岭;在山东，游客小张没有进自费景点被黑导游“甩客”，但由于出行前未签订合同陷入维权困境;上海的徐先生也有类似遭遇，他在深圳某旅行社以1000元报名参加的一个港珠澳旅游团，也“被要求购物”，他同样因为未与旅行社签订旅游合同而陷入维权困境;安徽省九华山风景区，也有三三两两的本地小巴车停靠在游客集散中心附近，当看见有外地牌照车驶入，便有人凑近询问是否需要住宿及超低价导游，但这些人很少持有导游证，多是景区发放的“讲解证”，有的甚至没有任何证件，他们往往只带游客进指定购物店买东西以谋取回扣，比如一盒十元的香卖六七十元。根据《旅游法》第五十七条，旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。

　　业内专家认为，各地应结合实际，出台包含监管机制、处罚方法、旅游行业信用机制等在内的详细实施细则，打通政策落实“最后一公里”。戴斌则强调，对于旅游行业的综合整治是一个渐进的过程，当前一定要把软环境的建设提高到更加重要的位置上来，现在的旅游业的竞争已经不仅仅是单一的景区景点，旅行社、酒店等单一要素的竞争，是对旅游目的地整体环境的竞争。