媒体调查“家庭式幼儿园”：幼儿被拴着绳玩耍

居民楼里的民宅内，记者咨询后绝大多数系无证经营。

　　“幼儿园每一个班人数在20名以上，我们这种班只有5到6人，更方便老师管理更能保证儿童的安全。”大学南路附近的这家机构负责人说。

　　“幼儿园人太多，为方便统一管理，孩子们总是按照老师的意愿和学前教育教学大纲来要求，孩子们失去了独立的个性和自由的空间。”一位家庭式幼儿园的负责人说，“相反，我们这种模式，可以说是家门口的幼儿园。一方面给家长提供了方便，另一方面，由于孩子人比较少，我们更注重他们的个性培养。”

　　然而走访了多家此类幼儿园后记者却发现，部分机构没有消毒、消防设备，桌椅棱角未做防撞处理。对于易在儿童中爆发的传染性疾病更没有丝毫的防范和应对能力。

　　寻因

　　公办园不好上 民办园参差不齐 一些家长青睐“家庭式幼儿园”

　　“肯定公办幼儿园最好了，收费不贵且师资力量、硬件设置、孩子伙食以及各种安全防范措施都相对较好，可公办幼儿园毕竟名额有限，很多孩子都进不去呀。”一位家长说，“民办幼儿园又参差不齐，作为家长又不知道如何分辨，反倒是这种小区内的家庭幼儿园我觉得更好一些，离家近，而且人比较少，孩子能够得到更细致的呵护。”

　　另一位家长说：“家庭式幼儿园，提倡小班教育托管，给孩子很大的自由成长空间，而且，为了赢得家长的信赖，这些幼儿园的环境布置都很温馨，在这种自由亲切的氛围中，孩子不会感到恐惧、拘束，他可以和伙伴尽情玩耍、游戏，完全像在家里一样。而且这种办园模式比较灵活，全托月收费在1000元左右，不算很贵。”

　　“幼儿园只收3岁以上的孩子，那么3岁以下的孩子怎么办?”一位孩子快两岁的母亲说，“老人带孩子有很多弊端，总是惯着孩子，可我和孩子的父亲又要上班，也在考虑把孩子放在这种家庭式幼儿园内。”

　　门槛

　　西安有相关规定 托管班在街办备案就能招生

　　西安2011年1月1日曾出台《西安市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法(暂行)》，办法指出，西安市学校(含托幼机构)周边“小饭桌”经营者须建立食品安全和住宿卫生管理制度以及从业人员健康管理制度，同时主动到所属街道办事处或乡镇政府进行登记备案，并签订承诺书。食药监和卫生部门都负有监督检查的责任，教育部门则有摸底调查和登记备案的责任。

　　36岁的李女士从事学前教育多年，不久前她在城东一小区内办起了这类家庭式幼儿园。对于记者的采访，她解释称自己办的并非是幼儿园，只是托管班。“你要说是幼儿园，就要有相关手续，可我这种规模根本办不下来，黑幼儿园是要被取缔的。”她说，“我们这是托管班，只需要到社区、街办登记备案一下就行，就可以合法地招生营业了。”

　　疑问

　　谁负责日常监管 职能部门称监管有“空白”

　　据了解，《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》对于城市幼儿园的规模、建筑用地、园舍建设等都作出了统一要求。“家庭式幼儿园无论是规模还是硬件配置等都无法达到要求，不可能有合法的办学资质。”西安市教育局一相关人士称。

　　如何日常监管?西安市教育局工作人员说：“目前属教育局管辖的范围只是招收年龄在3岁以上的，但如果是以托管班、早教班、培训中心形式存在不属教育局监管，此外如果学生是3岁以下的也非教育局管。”

西安市工商局工作人员说，工商部门只负责企业性质的营业执照审查，工商局无权利对于早教