奶粉整合方案落地在即：政策仍旧强支持

　　在国家食药监总局生产许可筛选掉一批配方奶粉企业之后，工信部奶粉行业兼并重组方案可能本周发布。多个乳企和专家表示：6月12日，工信部在内蒙古召开配方奶粉行业兼并重组座谈会议，多数企业都会派高管参加。

　　此前工信部“推动婴幼儿配方奶粉行业企业兼并重组工作方案(报批稿)”明确要求：奶粉行业整合要分三步走，第一阶段摸底调查，第二阶段到2015年12月，通过整合，保留87家左右企业，前10家国内品牌市场集中度提高到65%;第三阶段到2018年底，国产品牌企业最终只剩50家左右，前10家国内品牌市场集中度达到80%。

　　不过，由于工信部方案未出，国家食药监总局的配方奶粉企业生产许可审核已经筛选掉51家企业，并且使国产品牌企业整合至76家，已经完成工信部设定的第二阶段整合目标。

　　接近工信部的专业人士表示，工信部对国产奶粉的扶持力度很大。一位乳业知情人士告诉记者：方案中税收优惠、财政扶持、金融综合授信、发行股票和债券、被兼并企业土地开发收益等政策支持都存在，方案很可能会在6月12日公布。

　　对于工信部即将公布的方案，另一个重要看点是，是否对新建奶粉企业“开闸”?如荷兰菲仕兰与辉山合资事宜。奶粉整合方案“报批稿”明确指出，到2015年底暂停核准投资新建婴幼儿配方奶粉企业。

　　工信部方案将出台

　　奶粉企业希望政策落地，并给予政策扶持和财政支持。

　　记者从奶粉企业和行业专家处获悉，6月12日，工信部将在内蒙古呼和浩特市召开奶粉行业兼并重组座谈会。一位知名乳业专家称：在这个会议上，工信部可能将会公布奶粉行业企业兼并重组方案。

　　根据工信部兼并重组工作方案(报批稿)，到2015年12月，通过整合，保留87家左右企业，前10家国内品牌市场集中度提高到65%。整合的基本原则坚持企业主体，政府引导，要求政府部门加强统筹协调，规范有序，强化规划政策导向，实施分类指导。

　　此前，部分乳企和行业人士，认为行政色彩较重，如很多被淘汰的企业要面临人员安排、债务处理、资产处置等问题。

　　与此同时，工信部方案未出，国家食药总局对奶粉企业生产许可证审核工作已经结束，通过这次生产许可审查，包括外资企业在内的133家企业，食药总局已经筛选掉51家企业，其中，23家企业申请延期审查，28家企业不再生产配方奶粉。

　　通过这轮换证，目前国产奶粉生产企业只有76家。食药监总局几乎完成了工信部原计划第二阶段的整合目标。

　　上述乳业行业重要知情人士透露：即将公布的国务院批准方案继承了之前报批方案中在税收优惠、财政扶持、金融综合授信、发行股票和债券、被兼并企业土地开发收益等5项政策支持，这些内容都存在。此前消息称，国家有关方面将会通过税收优惠、财政补贴和贷款等方面给予300亿元的资金支持。这一消息目前还未获证实。

　　此前记者采访获悉，飞鹤、蒙牛等已经实施并购的企业称，目前尚未得到国家财政支持。

　　飞鹤方面负责人表示：国外代工品牌纷纷转正，现在国内品牌做得很艰难。“安徽阜阳市那一个乡镇都会有十多个婴童店，一个婴童店都有10多个品牌”。

　　第三批“国家队名单”将公布

　　工信部即将公布的方案，是否对新建奶粉企业“开闸”?

　　工信部在整合方案“报批稿”中明确指出：从2013年到2015年底，暂停核准投资新建婴幼儿配方奶粉企业，改(扩)建企业(项目)必须在兼并重组现有企业的基础上进行，企业(项目)建设必须达到产业政策，生产许可条件和GMP标准等的要求。

目前荷兰乳业巨头菲仕兰正在