尴尬的四轮电动车：销售很火爆 上路无牌照

　　四轮低速电动车的时速和续驶里程等达不到工信部《纯电动乘用车技术条件》规定，却因实用廉价深受中低收入者特别是三、四线城市居民的青睐。一方面是销售火爆、需求旺盛;一方面是身份尴尬、市场混乱。如何既能满足群众便捷出行的要求，又能保障道路交通安全?河南省多地通过疏堵结合，探索此类车的管理之道。

　　现在，无论是在城市的林荫大道，还是在乡间的羊肠小道，我们经常会遇见这样一种“车”：外形酷似迷你汽车，但却没有汽车跑得快，有时在机动车道上和汽车“竞技赛跑”，有时又在非机动车道上和电动自行车“谁与争锋”。然而至今，这类“车”还没有一个确切的称谓：低速电动车、四轮电动车、老年代步车、迷你观光车……

　　由于物美价廉、实用方便，这类四轮低速电动车深受欢迎。河南洛阳新安县一位居民告诉记者：“一辆车两万多块钱，在县里上下班、接送孩子足够了。关键不用油，省油钱，充电也很方便。”

　　然而，在城市管理面前，它却面临身份的尴尬。

　　现状：市场需求旺盛，但不“合法”

　　“买这车不用加油、不用保养，不上牌照、不考驾照、不买保险，还低碳环保。”在郑州航海路的四轮电动车市场，销售人员热情地向记者推销着一款四轮低速电动车。

　　近年来，一边是电动自行车、摩托车已经无法满足消费者对出行舒适度的要求，一边是价位偏高、停车困难、尾气污染导致消费者对汽车购买望而却步，四轮低速电动车的诞生，深受中低收入者特别是三、四线城市居民的青睐。

　　河南省工信委装备处调研员田应军告诉记者，目前河南有此类车5万多辆，涉及生产企业30多家，其中不到10家是单纯生产电动四轮车，其余的是两轮、三轮、四轮电动车都在生产。

　　四轮低速电动车与纯电动汽车、新能源电动汽车有何差别?根据工信部《纯电动乘用车技术条件》规定，纯电动汽车最高车速不低于每小时80公里，续驶里程不得低于80公里。然而现实情况是，由于技术受限，大多数四轮电动车通常达不到“双80”要求，市场上把这种达不到要求的四轮电动车统称为“四轮低速电动车”。

　　但是，在交警部门看来，正因为这种车达不到技术要求，也未被列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，因此无法上牌、上保险，也不能上路行驶。“只能作为观光车在景区、厂区或小范围内使用。”河南省公安厅交警总队副总队长苗雨露告诉记者：“这类车没有经过碰撞实验，行驶在机动车道上，存在很大的安全隐患。一旦发生故障或者交通事故，很可能是车毁人亡。”

　　为了保障交通安全，河南省不少地级市公安交管部门会每隔一段时间，针对无牌无证上路的四轮低速电动车进行一次严查。按照道路交通安全法关于无证驾驶、未悬挂机动车号牌上路的处罚规定，交警可以暂扣车辆，或处200—2000元不等罚款，还可处15日以下拘留。

　　探索：疏堵结合，“正名”上牌上路

　　严查并不能斩断现实的需求。“国家没有禁止生产，市场需求又很大，单方面严禁上路不现实，况且很多县级市、乡村道路，有时难以监管到位。”苗雨露告诉记者，“管理此类车要疏堵结合，关键从生产源头上来抓，在环保、安全、质量等多个方面，升级一批、规范一批、淘汰一批，而这并非公安交管部门一家能够解决的问题。”

如何管理四轮低速电动车?保障此类车“产有标、车有牌、人有证、法有位”?河南洛阳、许昌、鹤壁、驻马店等多地