山东济南市：发展济南特色托育 创建托育示范城市

　　生了孩子谁来带?随着国家三孩生育政策的落地，这个问题成为当下宝爸宝妈们焦虑的重要原因。“幼有所育”是广大人民群众的期盼，规范管理和发展3岁以下婴幼儿照护服务体系是保障和改善民生的重要内容，为此，婴幼儿照护服务工作连续两年被列入济南市政府“民生实事”。

　　如何让更多的宝爸宝妈对托育有更全面的认识，在济南市卫生健康委员会的指导下，济南市婴幼儿托育服务行业协会组织了济南托育行业发展创新路径研讨会，以期通过媒体的力量，让更多的宝爸宝妈对托育照护服务有更全面的认识，普及托育理念。

　　济南市卫生健康委员会党组成员、正处级领导干部李福祥在研讨会上进行了发言，发言内容围绕济南托育发展现状及托育未来发展规划展开。

　　2021年在济南市卫生健康委员会的工作领导下，济南市婴幼儿托育服务行业发展取得不错的进展。据官方数据，目前济南市托育机构备案数量已有近百家，托位总数达到32000个，每千人拥有托位数3.57个，托育行业整体发展速度和发展质量等数据均列全省第一，且在全国也名列前茅，而且这些数字还在不断增长，走在了山东省前列，直接与国际化、规范化、标准化接轨。

　　在国家层面，规范托育行业发展的各种文件正在陆续出台，顶层设计日渐清晰，从济南市现状出发，坚持政府领导，鼓励市场参与，将托育发展出济南特色，开展民族品牌战略工程。

(济南市卫生健康委员会党组成员、正处级领导干部李福祥讲话)

　　构建规范化婴幼儿照护管理体系，强化5大支持政策

　　——规范机构建设。印发《关于加强济南市3岁以下婴幼儿托育机构卫生保健工作的通知》，制定112项托育机构建设标准和评价标准，指导落实10项卫生保健制度，精准指导托育机构规范建设。

　　——规范备案管理。制定《济南市托育机构备案办事指南(试行)》，明确备案所需材料、流程等，提高备案工作的精细化、规范化水平和办事效率。

　　——规范服务指导。依托市儿童保健所，成立市婴幼儿照护服务指导中心，负责制定规范标准、开展业务指导、开发课程、推进家庭照护指导等工作，为促进托育机构规范运行提供了重要保障。

　　——规范岗位管理。将婴幼儿照护服务纳入职业技能提升行动，培训合格并取得证书者给予财政补贴。启动托育服务“百、千、万”行动计划，计划三年内以打造“百”家星级标准化机构，培养“千”名以上专业化骨干人才，配置“万”个以上普惠性托位，完善托育服务常态化提升机制。

　　——规范行业管理。建立济南市托育服务行业协会，在卫生健康部门的监督指导下，制定《济南市托育服务行业自律公约》，编制《济南市托育机构入托合同范本》，通过开展论坛交流、技能培训、品牌推广等活动，推动行业规范有序发展。

　　以点带面，呈现“六类特色”发展模式

　　面对供不应求的婴幼儿照护服务，市卫健委注重发挥社会力量作用，托育服务机构呈现出“六类特色”发展模式。一是独立实体式。鼓励支持社会组织、企业单位和个人，提供全日托、半日托、计时托等服务。二是社区嵌入式。支持品牌婴幼儿照护服务机构，将优质服务资源、服务理念和管理标准向社区延伸和渗透。三是连锁辐射式。鼓励支持优势突出、经验丰富的单位和企业组织，发挥品牌效应，实现统一理念、统一管理、统一服务标准，走连锁式集团发展之路。四是托幼一体式。幼儿园延伸增加托班，实现托幼一体化发展。五是城乡联盟式。城市主城区品牌机构向农村区县延伸，指导和引领农村区县托育服务机构高质量发展。六是委托管理式。鼓励有条件的大型企业、园区、高等院校以及女职工集中的单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，为职工子女提供普惠性托育服务，有条件的向附近居民开放。

　　全方位覆盖，加强七个方面延伸拓展

　　加快向旧城改造小区、企业单位农村镇(街)、早教机构、村居民营幼儿园、社区照料中心、医养结合机构等七个方面的延伸拓展工作。

　　李福祥主任为与会人员全面介绍了济南托育行业发展的情况，让与会媒体对托育服务行业、济南托育行业发展现状有了全面的认识和了解。“让我们携手实现行业全方位规范发展，实现济南幼有所育掷地有声，让我们的托育机构，特别是品牌机构和示范机构，遍布整个济南市的所有社区，让群众方便可及，随时按照他们的需求，能找到他们满意的托育服务机构，让我们政府部门通过办实事，满足群众的服务需求和他们的幸福福祉”李福祥主任提出工作要求。

　　“未来积极实施托育品牌建设战略工程，积极培育托育品牌，以品牌赋能行业发展，大力开展示范城市创建，进一步完善标准规范，加强人才建设，培育行业民族品牌，落实依法从严、便捷高效的监管服务，推动托育服务规范健康有序发展。”李福祥主任针对未来的发展提出展望。

　　“从汇美幼教到汇美托育，从汇美托育到济南市婴幼儿托育服务行业协会，我们是企业社会责任的践行者。”庆龄汇美托育品牌创始人郑少文在会中谈到。她认为托育教育应坚持“职、质、亮、量”的双向发展方向，从托育职业发展、托育质量管理、托育体量扩充、打造托育亮点四个方面入手，不断完善推进托育行业的发展创新。分领域，分月龄层，建置“汇美0-3岁婴幼儿适性成长课程体系”，做到真正关注孩子的全面发展，培育“心智体”健康宝宝，由此完成教保护一体化的完善与突破，打造行业标杆。

(济南市婴幼儿托育服务行业协会秘书长郑少文发言)

　　此次济南托育行业发展创新路径研讨会设置了一个“特殊的环节”，媒体本着“共话行业发展、推动行业规范、增强社会认知、普及托育理念”出发点进行了踊跃发言，立足媒体角度提出了自己的建议和想法，并表示会利用自己的资源为托育理念普及贡献自己的一份力量。

(参会领导、媒体、企业进行合影)