济南市商务局商务审批“加速度”

　　市商务局行政审批办公室主任刘明辉介绍，市民和企业可以通过网上办理将审批材料提交，同样，业务处室可将审批情况通过系统转报至有关领导，有关领导无论身在何地何时，均可在网上作批示、签发。网上材料经审核合格后，系统将通过网上和短信两种方式告知企业在规定时限内带齐所有材料到窗口或有关业务处领取批准文件和证书。

　　经过多次反复测试和正式办理业务，网上审批系统高效平稳，各种设施运行良好。网上审批系统的运用，使企业足不出户，所有审批审核备案事项都可在网上远程办理。据悉，自开设这一服务以来，市商务局已办理40余项网上审批，减少企业申办人员跑审批窗口近百次，审批事项速度提升50%以上。外商投资企业设立、变更等审批时限由原来的10至15天压缩到 3天

　　(特殊事项除外)，拍卖经营许可、生猪定点屠宰经营许可等审批时限由原来的15至30天压缩到5天。

　　“加减法”服务整合

　　非工作时间预约审批延伸服务

　　“以前没有办理过类似的业务，写申报材料也不会写，连申报材料怎么开头都不知道，现在好了，表格、文件多数都有范本，下载下来就能用，真是方便多了。”第一次过来办理审批业务的孙先生表示。让他发出如此感慨的是市商务局网站上详实、丰富的文件范本，这是市商务局细化服务的重要举措之一。该局代办人员同样对这项服务带来的好处深有感触。市商务局代办员赵涛说：“以前，一些外企来办理审批手续，不仅不知道该带哪些材料，连申报材料也不会写，不少资料都需要我们为他们准备甚至起草，现在有范本在那里放着，就算还需要我们帮忙，那也方便多了。”

　　为细化服务、提高审批效能，市商务局为企业提供“三个一套”，即一套办事指南，一套参考范本模板和一套相关政策法规文件。服务细化程度从企业申报的材料可见一斑，据统计，市商务局所有办理事项共需392项申报材料，除了200项证件、有关部门出具的格式文件外，其他150多项材料都制定文件范本，并经过法制部门的审查修改，可供企业查阅下载参考使用。文件范本模板的制定，极大地方便企业申报，就像到银行存取款那样，客户说个数签个字就能办结。

　　网络技术的兴起带来信息、科技产业的集聚发展，同样的道理，网上审批带来的便捷既包含着审批效率的提高，也包含着服务的延伸和细化，市商务局通过内部机构的整合、精简和服务内容的细化进一步加速审批效能的提高。网络应用的便捷促进审批服务的延伸，非工作时间预约审批服务成为该局延伸服务的典范：现在，企业若需要在非工作时间进行审批，那么可以提前在市商务局“在线办事”系统中的“预约”功能中，进行登记预约，预约后该局可及时与企业联系，确定准确时间和所办事项，并安排专人提供非工作时间的审批服务工作，方便企业急事急办、特事特办。

　　“减法”同样被应用于服务的提升，这种“运算”不只意味着流程精简，更意味着规范运营。搭乘着网上审批的服务快车，市商务局通过内部机构整合细化服务，为动车加速。根据市政府行政审批事项集中到位的工作要求，市商务局率先调整内设行政审批办公室，专职负责局审批审核备案事项的办理，审批办设在市行政审批服务中心。做到“三集中”，即行政审批全部职能向局行政审批办公室集中;行政审批办公室全体人员向市行政审批服务中心集中;行政审批所有项目向网上审批电子系统集中。“三到位”，即审批服务项目进市行政审批服务中心到位，中心窗口是该局实施行政审批的唯一窗口;审批权限到位，行政审批办负责人是进驻中心首席代表;电子网络平台到位，利用电子网络系统开展网上审批业务。

　　该局编印《办事指南》。按照“应减必减、该放就放”的原则，进一步取消和调整行政审批项目。《办事指南》规范办事依据、办理主体、申报材料、前置审批、办理时限等项目内容。为做到简明扼要、一目了然，对每一个事项的具体内容进行减化、归纳、修改和完善，字斟句酌，删繁就简，格式统一，语法规范，文字表达通俗易懂，标点符号准确无误。简化办理事项41个，其中外企9个、外经1个、商贸流通8个，减少申报材料83件。