济南市商务局商务审批“加速度”

　　网上审批“设闹钟”拖沓办理将被“亮红灯"

　　改善经济发展环境同时需要强化民主监督，推行政务公开。

　　据介绍，市商务局行政审批办公室的按时办结率、满意率、投诉率、争创优秀窗口及其他具体业务工作绩效目标，同其他处室一样，纳入全局统一考核。

　　不少市民发现，不论拨打市商务局哪个办公电话，总能响起那悦耳、礼貌的声音--市商务局将竭诚为您服务，这首先是服务态度的改变。身居服务窗口，为保证服务质量，市商务局对该局行政审批中心窗口有着严格的考核、监督机制。为确保行政审批规范高效和有序进行，实现对行政审批事项办理事前、事中、事后全程实时管理监督催办，市商务局网上审批强化政务公开、行政问责、电子监察、投诉举报、社会媒体网络监督，将督查管理贯穿于审批代办服务的全过程，网上审批系统设计了办理时限倒计时和催办功能，对网上审批的所有事项都设立了办理时限，就像给审批工作分别定不同时刻的“闹钟”，凡临近办理时限而没办理的事项，系统将“亮红灯”警示需要立即办理。逾期未办理事项，将计入未按时办结事项，直接影响审批工作的年度考核。窗口办理事项时限：窗口受理的外商投资企业设立、变更等事项，只要材料符合要求，一般办理时限是3个工作日。外企股权变更、企业清算、企业注销等事项，则需要7个工作日。

　　同时，该局对网上审批的各个环节实施了三个层面的全程管理监督。第一个层面，局主要领导和分管领导，能够在任何时间任何地点，通过网络查看网上审批的业务咨询、材料受理、审核、一次性告知、办理、短信反馈等全过程，并能对每一个环节的工作进行催办和点评。第二个层面，局办公室督察人员，可以随时对网上办理的事项进行查看督办。第三个层面，企业督查。“在线办事”网上审批系统是公开透明面向所有企业的，企业能够从网上审批系统上随时查询其申报事项的办理进度，又能通过办事短信反馈得知所办事项的进度。

　　企业对审批服务还有什么建议或者投诉也可以通过网上系统提交，然后根据这些内容进行整改。为加强社会监督效果，该局对负责的审批、备案、核准、转报等事项，实行事项名称、申请条件、办理流程、所需材料、办结时限、职能处室、承办人员、联系电话(固定电话及移动电话)“八公开”，并印制单行本向服务对象发放。

　　此外，为完善和延伸网上审批工作，该局明确要求审批人员必须每日登录网上审批系统，认真查阅审批处理事项，确保网上审批服务质量。审批人员在网上审批过程中，遇有审批事项资料不全或存在问题的及时与申请人联系解决。在网上审批过程中做到优质服务、细致服务、周到服务。“AB角工作制”、“首问负责制”、“一次告知制”、“限时办结制”和“公开承诺制”等工作制度，进一步规范了审批工作人员的服务。所谓的“首问负责制”，就是从申请人第一次咨询到申办事项的办结过程中，所涉及的材料准备、修改完善、政策理解、前置审批、后续流程进行全方位立体服务。如果出现问题，追究申请人第一次讯问的工作人员的责任。

　　外企全程无偿代办服务链条要和网上审批服务有机结合，并延长至网上代办，真正形成一个窗口受理、一站式服务的流水作业。为了确保网上审批系统正常运转，不因断电、断网、设备故障等原因影响工作，充分考虑可能出现的不稳定因素，市商务局成立了以分管局长为组长，审批办、办公室、组织处、信息中心参加的网上审批应急小组，制定了八套应急预案，确保出现紧急情况时，能保证网上审批系统正常运转。对受理的申报事项进行全程跟踪服务。从申请人第一次咨询到申办事项的办结过程中，所涉及的材料准备、修改完善、政策理解、前置审批、后续流程进行全方位立体服务。(本报记者 邵明红 通讯员 王远海)