面包卖得火 就是没执照

　　陈女士在舜玉小区北区开的面包房，开业两年，至今没有营业执照。记者陈庆芳 摄

　　本报开通小微企业办证难热线82886335

　　陈女士的面包很受欢迎，想往超市送货，但苦于没有“三证”。记者陈庆芳 摄□本报记者 陈庆芳

　　“我自己创业开了一家小面包房，生意一直不错，最近考虑把面包往超市里送，但是要想进超市，人家首先要‘食品三证’，没有证根本进不去。我前后跑了多个部门，也办不下三证来，没有证照，我的面包房就只能一直当‘黑户’吗?”近日，在舜玉小区北区开面包房的张女士向本报反映。

　　记者在随后的采访过程中了解到，像张女士一样苦恼的小作坊式的面包房还真不少，目前多数都属无照经营。尽管今年3月份，山东省出台了相关意见，将类似面包房的前店后坊式食品加工小作坊明确划归工商部门监管范围内，但目前工商部门对此类食品加工小作坊生产环节的监管没有明确的标准和细则，没有参考依据，工商部门也无法发放食品流通许可证和营业执照。对于这一“真空”地带，不少小作坊式面包房都在等着发证照，工商部门表示也很着急。

　　【业户反映】

　　小作坊面包想进超市，却被“食品三证”卡住

　　张女士自主创业，在舜玉小区北区开了一家面包房，主要以在店内零售为主，生意一直都不错。最近，张女士考虑扩大经营规模，想把面包往超市送，却不想被卡在“食品三证”上。

　　“我到周边社区一些小型超市联系业务时，一听到我往超市送的是面包，超市首先跟我要‘食品三证’，提供不了三证，面包就进不了超市。”张女士说，超市要的“食品三证”是指《营业执照》、《食品流通许可证》和《税务登记证》。目前，这三个证她一个都没有。

　　其实，早在两年前，张女士的面包房就开业了，开业前，张女士曾主动到所在地工商所咨询过如何办理营业执照，当时得到的答复是面包房尚未明确归哪个部门监管，无法办理营业执照。没有营业执照，尽管张女士的面包房开起来了，却一直是无照经营的“黑户”。

　　直到今年7月份，张女士准备往超市里送货，办理“食品三证”迫在眉睫。她往相关部门跑了很多趟，最终才搞明白，办理“食品三证”需要先到工商部门办理食品流通许可证和营业执照，再到税务部门办理税务登记证。于是，张女士再次来到所在地英雄山路工商所，按照程序，张女士要先核准面包房的名称。名称核准通过后，工商所工作人员让她回去等着。

　　到11月份，张女士面包房的名称已经核准5个月了，眼看半年的核准期限就要过去了，她又到工商所去问，工作人员告诉她，目前现做现卖面包房“行业归属不清晰”，暂时办不了营业执照，需要等待相关具体细则规定出台。至于名称核准通知书马上到期的问题，张女士可以采取名称核准延期的做法，将核准通知书进行延期。

　　【记者探访】

　　现做现卖食品小作坊，多属无照经营

　　近日，记者实地探访了张女士的面包房，面包房门头设在舜玉小区北区东侧，从外面看有两个售货窗口，窗口一侧有一扇小门，面包房内部整体面积不足20平方米，前面是零售区域，一排桌子上摆有各种面包和点心，后面是制作区域，摆有一台烤面包机和一个面包货架，最里面是原料摆放区和面包制作区。尽管地方不大，但店内物品摆放很整洁。

　　张女士说，因为是自己创业开的面包店，所有面包都是她和她母亲两个人做。“面包房店面很小，顾客来买面包时，透过前面窗口的玻璃一眼就能看到面包的整个制作过程，卫生条件好不好也一目了然。我们做面包，都是当自家吃的面包来做的，所以十分注意卫生条件，也正是这样，两年来积累了不少老顾客”。“跟我情况差不多的小作坊不在少数。”张女士说。对此，记者致电市中区英雄山路工商所，工作人员坦言，目前仅该工商所辖区内就有不少等着办营业执照的类似食品加工小作坊。

张女士表示，尽管现在不少小作坊为了逃避税收都不愿意办理营业执照，但她愿意守法经营，也希望相关部门到面包店进行现场检查，如果有不达标的地方，她马上进行整改，整改达标后再继续经营。“即便是现在面包房办不了营业执照，如果有相关部门可以出具个证明，证明我的面包房是合法的，可以往超市