面包卖得火 就是没执照

供货，这样至少可以保证面包店正常经营”。

　　记者多方采访了解到，目前现做现卖的前店后坊式食品加工小作坊办不了营业执照，在全市属于普遍现象，大量类似的小作坊都处于无照经营状态，一方面给监管带来难度，另一方面也造成部分税收流失。

　　【工商说法】

　　生产环节没有监管标准，暂时办不了营业执照

　　今年3月，山东省人民政府办公厅发布了《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》(以下简称《意见》)，该《意见》中明确了“前店后坊(厂)”行为的监管部门，其中规定现场制售食品，其食品在本店销售，但不提供餐饮服务的，由工商行政管理部门负责。

　　显然，张女士的面包房属于现场制售食品，并在本店销售，但不提供餐饮服务的“前店后坊(厂)”式小作坊，按照规定，应由工商部门负责进行监管，但为什么办不了营业执照?

　　市中区英雄山路工商所工作人员表示，尽管类似面包房的监管职责已经明确划归工商部门，但是目前尚没有具体的监管细则和标准。按照工商部门目前的职能，监管类似食品加工小作坊的销售环节是没有问题的，主要是对小作坊的进销货台账进行监管，但是对于小作坊涉及的生产环节，工商部门缺乏必要的监管标准。“就拿面包房来说，其生产环节的卫生条件需要达到什么样的标准才算合格，添加剂的使用应该达到什么样的标准，面包烘焙过程中有哪些技术要求?目前，类似这些问题，我们都需要等待相关细则出台后，才能对面包房进行现场考察，并给达到要求的小作坊发放食品流通许可证和营业执照。”该工作人员表示，在相关细则出台之前，类似小作坊无法办理营业执照，只能等，“我们也很着急”。

　　【质监答复】

　　小作坊达不到生产许可证要求

　　在记者采访过程中，张女士还提到，类似食品加工小作坊是否需要获得质监部门的生产许可证?根据工商部门的解释，如果张女士能够拿到生产许可证，工商部门就能依据这个许可证发放营业执照。对此，记者采访了市中区质监局，该局食品科工作人员陈女士表示，类似食品加工小作坊根本达不到发放生产许可证的条件。

　　“生产许可证的下发有十分严格的要求，需要按照相关行业生产许可证审核细则中的要求进行现场检查。申办生产许可证一般要求生产场所有明确的区域划分，包括原料间、操作间、消毒间、生产车间等。”陈女士说，一般情况下，个体工商户很难达到发放生产许可证要求，目前生产许可证的发放只针对企业。