看胸牌查证件能辨别真假城管
摘 要：现实中却有这么一小撮人，他们不参与城市建设，却削尖脑袋想方设法投身城市管理，他们的辩证法完全是另一个范畴：为自己管理城市。
;杂货摊主铺开3张大床单，一个月摊位费在200元左右。
王家兄弟说，摊位费价钱不同，是因为“婆婆”不同，“只要跟‘城管’说好了，摆摊的地方不变，每个月交70元就行。不过早市摊位紧张，除非你有硬关系，不然不卖给你，只能租原本的摊位，二手价肯定高，人家是要赚钱的。”
负责市场的是什么人?不少菜贩都说不清楚，只知道是两个男的，就住在对面的小院，是“城管的人”。
11月29日一早，那名“负责人”如往常一样出现了。他身穿灰白色棉衣，侧坐在巷口的小货车上。问及摊位费收多少钱，他避而不答，推说“市场没有空了”，建议想别的办法，找别的菜贩子租个摊位。
记者问：“直接交摊位费的话，租一个地方只要70元?”男子点了点头。
历城区城管执法局工作人员说，并未在此设点，这一处早市或许是街道办管。“城管执法只有处罚权，没有收摊位费的权力，收费的男子肯定不是城管执法人员。”
山大路建鑫社区居委会的相关负责人在看了收费的“市场负责人”的照片后连称，这名“城管”其实是冒牌货，“居委会收过摊位费，他是居委会的临时工，后来摊位费撤销了，他就被居委会辞退了。在早市收取摊位费，纯属个人行为，跟居委会没任何关系。”
几百块就能买套城管制服
人口破百万的历城区，城管执法人员只有100出头，就算全员投入到路面执勤，仍忙不过来。“城管真不是一般人能干的，顶着妖魔化的大帽子，遇到有人不理解，再委屈也只能忍着。没有节假日，工作强度特别大，挨骂挨打跟家常便饭似的。在路面执勤的队员收入却不多，可能还比不上端盘子的小姑娘。”一名城管执法队员说。
编外人员的存在自有其合理性，只是，随着“体制外”人员的增多，“城管”的界限愈发模糊。一些心怀不轨的不法分子乘虚而入。
在购物网站搜索“城管制服”，各种价位的仿真制服一应俱全。从冬装棉外套到夏季衬衫，从执法标识到城管编号，甚至小到标有地名的纽扣，花几百块钱就能搞定一身城管装备。
什么样的人才有资格穿城管制服?没有执法权的人是不是有所区别?“理论上应该是这样的。协管员穿啥先姑且不论，物业保安也是穿一样的。人家就自己买来穿着，我们还能怎么办呢?”一位城管执法人员苦笑。“不是城管局不想管，而是实在管不过来。城管人手本来就紧张，再拨出专人搞暗访，执行日常任务的就更少了。更重要的一点是，什么人穿什么制服，没有执法权的人冒用标识，这个问题要怎么查处，国家没有相应管理条例，即使抓住也不能怎么样。”一位不愿透露姓名的人员说。
就算正撞在监管的枪口上，假城管多以冒用执法标志论罪，被施以治安拘留的处罚。相比假冒公安人员的处罚，违法成本明显要低许多。
□统筹：刘峰 魏巍 黄智义采写：记者 陈彦杰 张丹丹 曹茜 实习生 张敏敏
假冒城管行骗或乱收费的事件屡屡见诸报端，不少市民心中都有个疑问，真城管到底穿什么样的制服执法，应该出具哪些证件?
制服可仿制，老制服仍有部分在使用。连日来，本报记者就真假城管如何辨别一事，采访了市、区城管局。
市城管(执法)局环卫部门
负责道路保洁、垃圾清运等事项
执法部门
拥有综合执法权，有对违法违章建设、社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染、乱排污水影响市容环境等事项的执法权力。区执法局街道办城管科没有独立执法权，主要配合执法中队做协调、劝说工作城管委负责协调城管执法局、执法中队、城管科等部门一起行动，做好城市管理工作执法中队。
释惑1 城管到底是干啥的?
目前的济南市城管(执法)局由两部分组成，一部分是环卫部门，另一部分是执法部门。
环卫部门负责道路保洁、垃圾清运等事项。执法部门拥有综合执法权，有对违法违章建设、社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染、乱排污水影响市容环境等事项的执法权力。
执法部门虽有综合执法权，但对于像噪声、油烟、污水等方面污染的界定需要与其他部门联合执法。
释惑2 市、区、办“三级”是啥关系?
据介绍，各区城管(执法)局受各区政府的领导，济南市城管局对各区
