摘 要:铁道部部长盛光祖在今年的全国两会上曾表示,将“努力让车票更好买一些。”但考虑到中国特殊国情,在运力有限情况下,春运等客流高峰期间一些紧俏车次火车票在近几年内还是会出现难买票的情况。但未来随着铁路发展,这种情况将会得到改变。
不少市民到铁道部门口合影留念
铁道部部长盛光祖在今年的全国两会上曾表示,将“努力让车票更好买一些。”但考虑到中国特殊国情,在运力有限情况下,春运等客流高峰期间一些紧俏车次火车票在近几年内还是会出现难买票的情况。但未来随着铁路发展,这种情况将会得到改变。
“铁老大”的垄断将成为历史,迎来新的大交通发展。根据现在的信号,铁路票价今后将按市场规律,企业化经营来定票价,票价将会更灵活,在客流清淡期会打折,但也有可能根据运输成本提高票价。对于具体调整,济南铁路局表示,目前尚未接到通知,“一旦接到改革细则通知后会按照要求执行”。
猜想一 铁路局应不会并入地方交通部门
铁道下属18个铁路局和铁路公司,除青藏铁路公司、广州铁路(集团)公司,其余都16个都为铁路局,其中包括济南铁路局、北京铁路局、太原铁路局等。这些铁路局和公司的管辖范围基本都是以区域来进行划分,但并不是完全依据省(市、自治区)的范围。
以济南铁路局为例,管内京沪高铁、京沪、京九、蓝烟、胶新五线纵横南北,胶济客专、胶济、菏兖日三线横亘东西;截至2012年底,济铁营业里程3691.2公里(其中,京沪高铁济南局管段375公里,起于德州东站南侧,止于鲁苏省界),覆盖山东全境,幅射140个县、市。
但山东境内的德州站则属于北京铁路局管理,而京九铁路上河南境内台前站则在济南铁路局管辖范围内。铁道部撤销后,将组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部其他行政职责;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责。
包括济南铁路局在内的铁路局将会如何进行调整?各铁路局是否会并入地方交通部门?济南铁路局相关人士告诉记者,目前没有具体改革方案出来,他们要等调整通知。按照要求,改革后,中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输,实行全路集中统一管理。对此,有交通人士认为,铁道部撤销后并入交通运输部后,或将和民航并入交通运输部一样,仍将实行核心业务垂直管理,济南铁路局也将会拆分为行政管理局和运输公司,但预计不会并入山东交通运输厅。
同时,对于各个铁路局在转型时是否将重新划分区域范围也需要最后方案来确定。
猜想二 目前票价偏低未来或将上涨
“目前的火车票价格是依据1995制定的标准来执行的,主要是依据当时的国民经济水平,之后依据标准一直没变。”一位不愿透露姓名的铁路人员说,相对于物价上涨,铁路运输票价一直没上涨,每公里票价并不算高。
在今年全国两会上,谈及票价时,铁道部部长盛光祖也说,铁路平均票价偏低,今后将按市场规律,企业化经营来定票价。对于将“加快推进铁路投融资体制改革和运价改革”的改革方案,不少旅客担心是否铁路企业以后会上涨票价。对此,一位铁路人士告诉记者,对于学生、残疾军人等优惠票价,铁路部门仍将会实行,国家也会“建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制”,但对于热点线路,铁路企业今后会按市场规律来定票价,这意味着票价将会更加灵活,会出现打折,但有可能也会出现上涨。
事实上,对此票价改革,铁路方早已开始尝试,去年3月开始,铁路运输进入了淡季,列车上一些卧铺铺位空闲造成一定资源浪费,为了提高卧铺利用率,济铁等就实行短途卧铺票价优惠。而2011年京沪高铁开通运营前,京沪高速铁路股份有限公司就曾表示将根据市场需求变化,在运价政策范围内,分时段、分节假日对动车组列车实行票价浮动政策。
在沪宁、沪杭部分高铁列车商务座和特等座推出特惠票后,2012年6月京沪高铁84趟客座利用率较低车次的商务座、特等座票价也实行了预售期内分时段特惠。
猜想三 大交通格局将促进物流、客运发展
“铁道部撤销后,大的交通运输部格局形成。这样,铁路、公路、航空以及城市公交、出租等交通方式将更加方便衔接协调,更有利于大交通的发展。”济南交通运输局一工作人员说。
事实上,在此次大部制改革前,国家民用航空局、国家邮政局都已改由交通运输部管理。去年 10月,济南等全省17市邮政管理局正式成立,山东省邮政公司设在市、县的邮政企业将统一更名为“××邮政分公司”,不再使用“邮政局”名称。以济南为例,今后将不再有“济南邮政局”了,而会变成“