摘 要:据美国媒体18日报道,曾经的汽车之都,全美第4大城市,由于负债超过180亿美元(约合1100亿元人民币),已经依据“破产法”第九章规定,正式向联邦法院申请地方政府破产保护。如果底特律最终成功“破产”,将成为美国历史上最大的地方政府破产案,人口锐减和税收减少被认为是底特律破产的主要原因。
史奈德说,需要且也应该要有条清楚的道路,让底特律市民走出服务不断减缩的恶性循环。
五问底特律破产
据新华社电 美国底特律18日正式提出破产申请,成为美国申请破产保护的最大城市。以下尝试解答涉及这座昔日“汽车之都”破产的几点疑问。
城市困境几何?
——城市税率已至法律规定的极限,财政连续6年入不敷出。
——累计财政赤字至2012财政年度结束时共计3.266亿美元,如果没有结构性调整,至2017财政年度预计将攀升至13亿美元。
——官方失业率在2012年6月为18.3%,是2000年的将近3倍。
——底特律紧急财政管理人凯文·奥尔18日说,因退休人员、工会、债券持有人和债券保险方在内的潜在债权人“多而零碎”,底特律没有经谈判就市政债务达成协议的可能,只能寻求破产。
车都缘何破产?
——美国经济分析师解读,底特律受市政管理、产业形势和金融危机三重因素影响,陷入经济萎缩—市政服务差—人口外流—财政困难的“恶性循环”。
——20世纪60年代末,城市种族矛盾激化,人口外流,汽车企业遭受影响,“汽车之都”开始走下坡路。
——随后,美国汽车制造业受欧洲、日本和韩国等地竞争对手冲击,一些汽车以及汽车零部件制造企业相继外迁。
——2009年,汽车制造业随金融危机爆发而崩塌,三大汽车制造商遭重创。
何为城市破产?
——底特律申请依据美国“破产法”第九章获得破产保护。美国《华尔街日报》援引美国司法机构发布的资料报道,如果申请成功,底特律将可以就调整债务酝酿和谈判方案。
后续程序如何?
——按美国《华盛顿邮报》估计,破产申请将持续30到90天的时间,以确定底特律是否可以依据美国“破产法”第九章获得破产保护等事宜。
谁人最为受伤?
——通用汽车公司在一份声明中说,底特律申请破产不会对企业运营有影响。
——消息人士告诉《华尔街日报》,按照正在商讨的一份方案,UBS AG和美国银行美林金融管理部可以按75%的比例获得原金额3.4亿美元的担保债务。
——就一些非担保债务,比如一些退休人员,他们纸面上的一美元可能到头来只剩下几分钱。