摘 要：国家行政学院教授张孝德认为，目前高速公路的高收费已经限制了我国整体经济和产业的发展。作为准公共产品，高速公路对社会的生活、运行成本的影响是全覆盖的，一个关卡多收1块钱，因此引发的乘数效应可能会导致整个公共成本成倍上升。
漫画：张建辉
国家行政学院教授张孝德认为，目前高速公路的高收费已经限制了我国整体经济和产业的发展。作为准公共产品，高速公路对社会的生活、运行成本的影响是全覆盖的，一个关卡多收1块钱，因此引发的乘数效应可能会导致整个公共成本成倍上升。
高速公路让人们出行越来越方便，但一上路就遭遇频繁收费却让许多人头痛。我国现行的《收费公路管理条例》虽已明确规定了各类公路的收费年限，但也有人反映，很多公路不仅违规增置收费站，还存在收费里程“注水”和超期收费的情况。
近期，中国青年报社会调查中心通过搜狐网和民意中国网，联合发起的一项网络调查(2555人参与)显示，95.0%的受访者感觉身边的收费站很多，89.6%的受访者直言高速收费已经对出行造成了严重负担。
“从太原去浙江，光过路费就要1000多块钱”
王延(化名)经营着一家饮品企业，平时会到全国各地拓展市场。他觉得，公路高收费给他带来了很大负担。“我从太原去浙江，光过路费就要1000多块钱，而且全国各地也不一样，江浙一带尤其贵，山西这边每公里4毛钱左右，到了江浙可能要5毛多。”王延觉得，高速路作为国家基础建设，应该在收回成本后造福于民、停止收费，可是现在有的地方政府把它当成收入来源，不管是否到期，仍强制征收。“对我们这样的快速消费品行业来说，运输成本的负担太重了。”
国家行政学院教授张孝德认为，目前高速公路的高收费已经限制了我国整体经济和产业的发展。作为准公共产品，高速公路对社会的生活、运行成本的影响是全覆盖的，一个关卡多收1块钱，因此引发的乘数效应可能会导致整个公共成本成倍上升。“具体而言，一方面，高收费增加的流通成本会使得居民消费成本增高，影响居民的生活水平;另一方面，高收费还对驾车旅游等产业也影响很大。”
“受到高速路高收费影响最大的其实是农民。农产品、原材料运输往往是按吨位收费的，在公路运输中占很大比重。同样的白萝卜，当地的生产成本可能只有5分钱，但运输成本却是生产成本的2~3倍，一些地方的农产品经常因为运输成本太高越卖越赔，最后只能烂在地里。”张孝德表示。
我国的高速公路收费目前存在哪些问题?调查中，“收费过高”(78.0%)、“超期收费”(77.1%)和“收费期限不公开”(66.1%)被受访者提及最多。其他还有：“收费用途不明确”(65.1%)、“收费站太多”(52.6%)、“收费主体不清楚”(46.5%)、“收费公路权益违规转让”(43.3%)、“同一路段重复收费”(27.9%)等。
73.4%的受访者反映没有看到本应公示的高速路收费标准和收费期限等信息
据了解，2004年开始施行的《收费公路管理条例》显示，我国收费公路分为政府还贷公路和经营性公路两种。前者除国家规定的路段外，最长收费期限不得超过15年;后者的收费期限为25年，部分收费公路因免费政策影响还可延长收费。收费期限届满后，必须终止收费。
按道理说，既然国家对高速路的收费有明文规定，高速路的经营者就应该将相关信息公之于众，接受公众监督。可是，调查中发现，73.4%的受访者反映平时并没有看到本应向社会公布的高速路收费标准和收费期限等信息。
“从1990年通车开始，西临高速已经收费20多年了，为什么还在收费?”据陕西渭南的冯军先生介绍，西临高速是我国西部的第一条高速路，西起西安市，终点为临潼县城，总长度不到24公里。1996年，西
