火车票退改签方便了 退票费涨了

　　本报8月26日讯 9月1日起，火车票可以在全国范围内通退通签。26日，中国铁路总公司宣布，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　为进一步方便旅客退票和改签，自2013年9月1日起，铁路部门实行新的火车票退票和改签办法，推出火车票全国通退通签业务。在此之前按照原有的退票规定，当乘客要求退票或改签时，只能在车票指定的开车时间前 ，到购票地车站或车票标注的乘车站办理。实行全国通退通签以后，只要在火车票票面指定的开车时间前，乘客可到任意一个车站办理退票或者改签。

　　此外，为充分利用运力资源，引导旅客增强购票计划性，方便更多旅客购票出行，铁路部门将实施梯次退票方案。即：票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费;开车前 24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费;开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　据了解，以往乘客要想退火车票，需在开车时间前至少两小时办理退票，铁路部门一直按照票面的20%核收退票费，这一收费标准一直饱受质疑，社会各界均认为退票费过高。直到2011年9月25日，原铁道部正式下调火车票退票手续费，退票时间改为开车前，退票手续费一律按照5%核收。新标准执行还不到两年时间，铁路部门就再次对退票费作出调整。

　　根据铁路部门的统计，今年1月1日至7月15日，全国铁路日均退票量同比增加77.6%。中国铁路总公司有关人士解释，铁路退票有以下两个特征：一是退票量随客流增加而增加，越是客流高峰，退票量越大。今年暑运前期日均退票量是日常退票量的2倍，同比增长50.4%;今年春运期间日均退票量是日常退票量的3倍，同比增长110%。二是退票时间集中在开车前24小时以内。在开车前24小时以内退票的比例为73.5%，24至48小时退票的比例为11.7%，48小时以上退票的比例为14.8%。产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。

　　由于铁路运能总体上难以满足需求，在春运、暑运和小长假、“黄金周”等高峰期间，仍然存在“一票难求”的现象，而高峰期间的大量退票更加剧了这种紧张状况。尤其是，在开车前24小时以内退票增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。

　　记者26日下午拨打12306铁路客服中心电话，济南铁路局客服工作人员表示，目前已经接到上级部门通知，从9月1日起将执行新的退票及改签方案。“如果乘客已经通过互联网或电话订票购买了9月1日之后的车票，赶在9月1日之前退票仍按照原标准收取退票费。”工作人员称。

　　■各方解读

　　旅客：晚点要不要梯次赔偿?

　　这种新的退票办法，到底能不能解决退票越来越多的现象，各方解读不一。

　　铁总：避免铁路运力资源浪费

　　“像去年、今年春节前四五天，窗口排队买票的人不算多，倒是退票窗口排长队。”北京火车站副站长王九辉说。

　　北京铁路局客票负责人告诉记者，像今年春节前火车票最紧张的几天，北京站、北京西站、北京南站、北京北站每天的退票量总共超过3万张。而每天的电话订票量约为7万张，没取的有2万张。平均每天通过电话和窗口的退票量差不多有5万张。

　　“产生这种现象的原因，多是旅客同时预订了不同时间和车次、席别的车票，等到临走才退掉多订的车票。这样增加了这类车票发售的难度，造成了铁路运力资源的浪费。”这位负责人说。

他说，临开车前才退票这种现象越来越多，给铁路部门造成“麻烦 ”只