旅游市场秩序专项整治启动 坚决取缔"零负团费"

相差过多就需要提供充分证明”。《通知》说，旅行社以低于接待和服务费用的价格或者行业公认的合理价格提供旅游服务，且无正当理由和充分证据证明的，应认定为“以不合理的低价组织旅游活动”。

　　关于“诱骗旅游者”，《通知》说，旅行社或者其从业人员通过虚假宣传，隐瞒旅游行程、具体购物场所及商品或者另行付费旅游项目等真实情况的手段，诱使旅游者参加旅游活动或者购买相关产品和服务的，应认定为“诱骗旅游者”。

　　关于“回扣等不正当利益”，《通知》说，旅行社或者其从业人员违反反不正当竞争的有关规定，或者通过诱骗、强迫、变相强迫旅游者消费，收受的旅游经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等各种名义给予的财物或者其他利益，应认定为“回扣等不正当利益”。刘小军表示，其中一条参考的重要依据是，回扣是否入账?是否纳税?

　　关于“影响其他旅游者行程安排”，《通知》说，旅行社安排旅游者在指定具体购物场所或者另行付费旅游项目活动时，没有对其他不参加相关活动的旅游者作出合理的行程安排，导致其合法权益受到损害的，应认定为“影响其他旅游者行程安排”。刘小军表示，旅游者的主观感受也可以成为裁定不合理安排的依据，“游客认为这个安排不合理，旅行社就该做出相应的解释”。

　　确保旅游市场公平有序

　　《通知》要求，各级旅游主管部门严格按照旅游法有关规定和本通知，加大执法力度，保障旅游者合法权益，确保旅游企业公平、有序、合法竞争，规范旅游市场秩序。

　　吴文学强调，要动员旅游全行业，结合贯彻党的十八届二中全会、三中全会和中央经济工作会议精神，落实党的群众路线教育实践活动整改措施，推动执行《旅游法》，切实解决群众反映强烈的突出问题和影响旅游业持续健康发展的突出问题。站在维护广大游客合法权益、建设旅游业两大战略目标、打造我国旅游升级版、推进依法兴旅依法治旅的高度，充分认识抓好旅游市场秩序专项整治工作的重要意义，深入、扎实推进旅游市场秩序专项整治工作。