健力宝原董事长造假外逃：政法系统15人被收买

负责，这样一种执法办案质量的终身负责制，有了这样一种责任的追究的机制而且是终身的，我相信通过这一系列各个方面，都能够有效地堵塞遏制这种非法现象的滋生。

　　白岩松：

　　陈教授，我相信一定也会有人在欢迎这个指导意见的时候提出另外一点担心，这种担心来自什么呢，是不是这个变得更严了，本来是为了堵漏洞，真有立功表现的是不是就亏了，我们来看一个细节，无期徒刑罪犯原来的规定至少服刑13年，死缓罪犯至少服刑17年，现在新的指导意见变成了无期徒刑罪犯至少服刑17年，比本原来多了4年，死缓罪犯至少服刑22年，比原来多了5年，陈教授，会不会有很多他可能也没钱也没权，但是真的想立功改变自己监狱中的命运和人身命运的，一下子因为张海这样的人把自己连累进去了?

　　陈卫东：

　　可能像有些人这样说的，但是我们如果是从刑法的公平性原则来看，一个无期徒刑，过去是执行13年，死缓的，过去一般执行15年，这样一种刑罚，再加上减刑假释，他执行的刑期是非常短的，判处有的是有期徒刑15年，他的执行的刑期没有多大区别，对于判无期、判死缓都是最严重的犯罪，这次中央的规定，针对这种漏洞，规定这样一种幅度，我觉得在量刑的衡量上，还是比较公平的。

　　白岩松：

　　不是说这回严了，是过去太松。

　　陈卫东：

　　它也不影响你去立功。

　　白岩松：

　　不是这回太严了，是过去有点松。

　　陈卫东：

　　对，是这样的。

　　白岩松：

　　好，接下来我们继续关注。

　　陈卫东：

　　松为有些人抓住这种空洞提供了这种条件。

　　白岩松：

　　没错，陈教授刚才您提出了关于终身负责制以及相关透明，这一点其实对这个指导意见能不能更好地起到作用是极其重要的，接下来我们就关注它。

　　解说：

　　68776人，这是2008年至2013年全国检察机关监督纠正刑罚变更执行不当的人数，如果平均到每一天，就有超过30人被违规减刑假释，或者是暂予监外执行，真切的数字背后，是存在于高墙内的司法腐败。

　　阮齐林 教授 中国政法大学刑事司法学院：

　　这个减刑的司法腐败问题，早已经受到关注，其关键支点就在于监狱它是比较封闭的，因此监管人员相对强势。

　　解说：

　　看一个已经被处理的案例，2005年，原海南乐东监狱第四监狱区长张同泽，因为收受罪犯贿赂，被判处有期徒刑一年零六个月，在他任职期间，服刑人员可以用7000元买来假释，1500元就可以买来减刑。无独有偶，去年安徽省检察机关也依法查处了29名监狱干警的职务犯罪，其中涉及在刑罚执法方面徇私的干警就有11人，他们在安徽省九成监狱管理分局任职期间，为近百名服刑人员，在调换工种、评劳动积极分子、申报减刑和假释等方面给予关照，并谋取不法利益。

　　阮齐林：

　　在报送减刑材料环节，往往容易出现问题，如果监管不力，法院再流于形式的话，就会出现这样的漏洞。

　　解说：

　　漏洞的滋生，不仅让犯罪有机可乘，也让公众对司法公正产生了怀疑。2002年，因贪污受贿罪被判处有期徒刑15年的原天门市委书记张二江，因在监狱积极著书改造，监狱方于2005年11月对其减刑一年，其后，他再次减刑两年零六个月，同样因写书被减轻处罚的高官不在个别，但是至于具体的立功细节，公共却无从得知，而正因公众没有透明的渠道可以查询，因此“阴谋论”也会时常占据了言论的主导。

　　阮齐林：

　　尽量做到公开，也就是要求公开审判，公开公示，这样的话由人们来监督，把它放在阳光下，可能有利于防范。

　　解说：

就在今年年初，广州市中级人民法院开始对其辖区内四座监狱，15个看守所，年均约6000件减刑假释案件，逐步