最严奶粉注册新政落地猜想：一家企业只留3个品牌

　　最严奶粉注册新政落地猜想:一家企业只留3个品牌

　　导读

　　日前奶粉行业流传一份“奶粉产品配方注册管理办法送审稿”,“原则上每个企业不得超过3个系列(品牌)9种产品配方”,看到该送审稿的奶粉行业人士表示,“真实性很高”。

　　婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(简称奶粉配方注册管理办法)或将本月底公布,届时,国内700多亿元规模的奶粉行业又将掀起一轮整合与淘汰。

　　日前奶粉行业流传一份“奶粉产品配方注册管理办法送审稿”,“原则上每个企业不得超过3个系列(品牌)9种产品配方”,看到该送审稿的奶粉行业人士表示,“真实性很高”。

　　龙丹乳业总经理高扶良告诉21世纪经济报道记者,听说上报稿要求一个企业只有3个系列9个产品;另外也听说允许保留3-5个系列,最终结果需要等国家公布。

　　三元奶粉事业部总经理吴松航告诉21世纪经济报道记者:一个企业保留3个系列9个产品配方的送审稿是企业了解到最新的版本,接近终稿。

　　这一轮奶粉行业整顿,国内企业的最大呼声是:国产、进口奶粉监管政策要统一,实现同等条件监管。

　　而对于国内生产与进口奶粉监管之前由国家食药监总局与国家质检总局分管。9月底,国家质检总局内部发布《进口婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》,明确要求“同一境外生产企业不得用同一配方生产不同品牌的输华婴幼儿配方乳粉”,不过没有限定品牌系列数量。

　　乳业咨询专家雷永军认为,国家政策可能会允许一个企业保留3-5个系列,但在实际审核中会设限。

　　只保留3个品牌9个产品配方?

　　在奶粉配方注册管理办法征求意见稿中,国家食药监总局给出两个方案,一是“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,食品安全国家标准规定的可选择性成分应当相差6种以上,并有科学依据证实”。二是“同一企业申请注册的同年龄段产品配方之间应当具有明显差异,并有科学依据证实,每个企业不得超过5个系列15种产品配方”。

　　自9月2日公布征求意见2个多月后,该政策迟迟未公布。

　　乳业分析师宋亮表示,注册管理办法很可能这个月底公布,选择的是方案二,已经很确切了。

　　不过,目前乳业行业也流传一份注册管理办法的送审稿,在这份送审稿中,国家食药监总局明确要求,“同一企业申请注册的同年龄段产品配方应当具有明显差异,并有科学依据证实,原则上每个企业不得超过3个系列9种产品配方”。

　　对于该份文件,多个乳业行业人士表示:信息判断基本真实,目前应该是在报批阶段,不过在公布之前,可能还会有变化。但是争议很大。

　　宋亮表示,这个送审稿是在征求意见稿基础上进行修改的,这只是其中一个版本,后来定稿版又改回一个企业只保留5个系列15个产品配方。

　　三元奶粉事业部总经理吴松航亦告诉21世纪经济报道记者:送审稿是真实的,大企业会参与一定程度的讨论,一个企业保留3个系列9个产品配方,是外界接触到的最新的版本,接近终稿。

　　通过与乳业行业多个人士交流,以及向上述乳品企业奶粉业务负责人求证,明确规定一个企业不能超过3个系列9个产品配方的送审稿,将很可能是奶粉注册管理终结版版本,而最终成稿公布的奶粉配方注册管理办法将比征求意见稿门槛更高。

　　吴松航表示,一个企业不超过3个系列的注册管理,这说明国家食药监总局对奶粉行业的整顿越收越紧,力度超过征求意见稿。

　　为了整顿纷繁复杂的代工贴牌和经销商定制奶粉品牌,据多个看到送审稿的乳品行业人士表示,送审稿中将“企业不得为销售商专门定制生产婴幼儿配方乳粉,不得划分婴幼儿配方乳粉的销售区域限定销售”单列为重要一条。而在之前这一部分内容只是征求意见稿中第九条的部分内容。

　　吴松航表示,这个政策能提前3-4年三聚氰胺事件发生后能实施就好了,因为这个政策长期来看对奶粉行业是利好,但是短期来看影响很大。