预付卡消费变数多 小心商家玩失踪

加盟店自行发卡做出限制，加盟制企业仍可能存在倒闭逃跑的现象。

　　“因此，应规定单店发卡仍由总部承担责任，加强总部对加盟店的管理与监控，减少不良现象发生。对此，行业协会也应该进一步对企业进行统筹。”楚东说。

　　据商务部介绍，2011年11月，该部就《单用途商业预付卡管理办法(征求意见稿)》公开征求意见。目前征求意见阶段已经结束，近期将正式出台，管理办法将在单用途预付卡发卡企业备案登记、购卡实名制、预收资金管理等方面均做出明确规定。这意味着央行发布多用途预付卡监管办法之后，单用途预付卡也有了正式管理规定。希望随着管理制度的逐步完善，推动预付卡消费走上健康规范的发展轨道。

　　多用途卡也“闹心”

　　多用途预付卡资金量大，适用场所多，但普遍存在消费限制多、退款难等问题

　　近日，在河南省济源市兴起一种名叫“福星卡”的消费卡，该卡自称是济源市使用范围最广的购物消费一卡通，由酒店、商场、娱乐场所等多家名店共同推出，可在14个行业、200多家加盟商户处进行刷卡消费。

　　“听起来这种卡很方便，一卡多用省去不少麻烦。但也不知道是否安全，万一今天买了卡，过一段时间商家失踪了去找谁呢?”济源市居民李女士很纠结。

　　根据发卡主体不同，预付卡有单用途和多用途之分。前者只能在发卡方内部消费，由商务部进行监管;而后者一般是由第三方机构发行的，并可在发卡机构外多处使用，由人民银行进行监管。

　　多用途预付卡也可由银行和第三方支付机构发行。艾瑞咨询公司发布的《2011年中国预付费卡行业研究报告》数据显示，2011年底中国第三方支付企业发行的多用途预付卡市场规模达到1360.8亿元，同比增长41%，预计今年底将超过2000亿元。

　　相比单用途预付卡，有第三方机构参与的多用途预付卡可以更好保障服务质量，防止商家“跑路”给消费者带来损失，但多用途预付卡发行会产生更大量的备付金，如出现问题，带来的社会影响更大。

　　去年，北京市民郭先生的单位发了几张商联卡作为福利，据称能在北京十几家商场消费。今年4月，他在某商场购物时，却被告知，由于商联卡消费额度受限，他的卡片近期无法使用，何时能用要等发卡方通知。随后，他又尝试了其他指定商户，也得到同样的答复。眼看卡片就要到期了，却总也花不出去，郭先生很着急。

　　为防范风险，目前多用途预付卡发行都须经中国人民银行批准。中国人民银行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》中明确规定，非金融机构提供支付服务，应当按规定取得《支付业务许可证》;未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

　　7月20日，中国人民银行正式发放了第五批非金融机构《支付业务许可证》。目前，全国共有197家企业获得央行颁发的支付牌照。因此，消费者在选择这类多用途预付卡时，一定要认清对方的资质，可以通过登录中国人民银行总行的网站来查询获得支付许可的发卡机构。

　　预付卡消费：购买时应注意哪些“猫腻”?

　　预付卡消费的猫腻主要有：

　　1.产品质量难保证。消费者办卡后，在接受服务的过程中，由于商家使用假冒伪劣、三无、过期等存在质量问题的产品，导致消费者人身财产受到损害。此类问题多出现在美容、美发、洗染、修鞋等服务行业。

　　2.服务设施不完善。消费者在办卡前，一般都会先了解商家的服务设施及环境情况，而在预付服务过程中，由于服务时间较长，商家往往会私自更改、停用、不及时维修已损坏的设施，或不注意环境卫生，一旦消费者不满而提出退卡要求时，常被商家拒绝。

　　3.多次预约不成功。美容、美发行业普遍存在提前预约服务的情况，消费者在接受服务的前几天打电话预约自己比较满意的服务人员，成功预约后再接受服务。部分商家不考虑员工的数量与服务水平，售出大量服务卡后没有与之相对应的工作人员，导致消费者多次无法预约成功。

　　4.虚假宣传骗术多。商家通过广告或口头宣传的形式介绍服务夸大效果，部分消费者难抵诱惑而购卡。当消费者接受服务后发现，宣传与实际效果根本不符，提出退卡要求时，对方又找种种理由拒绝。

　　因此，专家提醒消费者在购买预付卡时注意以下几点：

一是了解经营者信息。仔细查验经营者的营业执照，核对其企业名称与宣传资料标注的企