预付卡管理新规昨日正式施行

　　健身卡、购物卡、美容卡……这些卡大都免不了这样一个模式：预存资金，持卡消费。市民在享受使用预存卡便捷的同时，也遇到一个问题——— 退卡难。

　　11月1日起，《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(简称《管理办法》)正式施行。有律师表示，该办法可以为消费者退卡提供法律依据。

　　【市民遭遇】

　　美容卡、健身卡，卡卡难退

　　11月1日，市民张女士向本报反映，自己在山大路莎蔓香妃美容会所办理了7000余元的美容卡数张，9月底，该处美容会所停止营业，工作人员建议她将剩下的7000元转至另一家莎蔓莉莎美容院。张女士考虑到距自家较远，希望美容院退卡，退还预存金额，却遭到拒绝。

　　遇到类似问题的还有市民吴先生。11月1日，吴先生告诉记者，2011年他在市中区金双艺青少年俱乐部为孩子报名跆拳道课程，办卡预交了一年学费1200元，俱乐部许诺一年内可随时带孩子来学习。“孩子上了几节课后得了哮喘病，培训课没能再上。”吴先生说，“2011年11月我就找到金双艺青少年俱乐部要求退还学费，但一苑姓负责人称只能等孩子病好了再上课，不予退卡。直到2012年9月，孩子身体状况仍未转好，我再次找到金双艺要求退款，依然未果。”

　　记者分别与莎蔓莉莎美容会所和金双艺青少年俱乐部相关负责人取得联系。莎蔓莉莎美容会所一姚姓负责人告诉记者，原则上，只有消费者对服务和产品质量不满意，才能办理退卡。若张女士执意退卡，自己将与其协商处理。

　　金双艺青少年俱乐部负责人苑先生则表示，吴先生所办健身卡为折扣后的年卡，办卡前已有优惠，无法退卡。“我们在办卡前都与消费者明示‘非本俱乐部原因，收取学费后概不退费’，我们已做出让步，愿意给孩子补偿半年课程，但吴先生不肯妥协。”苑先生表示。

　　【律师说法】

　　“新管理办法”施行，或可破解退卡难题

　　11月1日，《单用途商业预付卡管理办法(试行)》正式施行。记者采访了山东鲁邦律师事务所律师李乐。她表示，美容卡、健身卡以及购物卡等多属于单用途商业预付卡，属于《管理办法》附件的行业分类表中规定的居民服务业范畴。《管理办法》的实施，进一步细化了对消费者的保障措施，以往商家售出的预付卡大部分都注明不退换、超过使用期卡内金额作废等不合理条款，现根据《管理办法》第二十一条、第十九条的相关规定，发售卡的企业应依据用卡章程或协议约定，提供退卡服务，对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。

　　她同时表示，《管理办法》第三十五条规定，商务部和地方人民政府商务主管部门应通过12312商务举报投诉服务平台接受与本办法有关的举报和投诉。

　　【消费者协会】

　　为避免纠纷，最好能将协议落实到纸上

　　记者就此事又咨询了济南市消费者协会投诉部主任高捷。她表示，消费者退卡情况比较常见，但情况并不一致。在新管理办法出台前，主要是依据合同法，根据消费者购卡时买卖双方达成的协议，由过错方承担责任。高捷同时表示，一些会员性质的储值卡退卡难以《管理办法》为依据。高捷举例说：“比如美容卡，有黄金卡、白金卡、钻石卡等，虽然存储同样的金额，但享受到的服务档次是有差别的。这类情况只能以合同法和买卖双方约定为准，这就要求购卡者在购买之前，看清会员条例以及违约需承担的责任。”

　　高捷认为，为了避免纠纷，对于一些口头协议或模糊条款，消费者和商家最好能将协议落实到纸上，以作为维权凭据。

　　【相关新闻】

　　公交卡押金管理将出细则

　　《支付机构预付卡业务管理办法》(以下简称《办法》)也从11月1日起正式施行。该《办法》监管的对象是由人民银行批准的支付机构发行的多用途预付卡。《办法》明确规定，个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。业内专家认为，新规定有助于及时遏制预付卡腐败，防范金融风险，但除了购物卡实名制外，还要健全相关的法规配套，加强媒体等第三方的监管。

　　中国支付清算协会相关负责人10月31日表示，正式的第三方支付机构备付金管理办法及其相关配套办法近期将发布，公交一卡通取得人民银行支付业务许可证后将按照新的备付金管理办法由央行监管。 (新华)

《单用途商业预付