专家：中国奶荒恶性循环 五年一个周期

当肉牛卖，中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮对此并不认同：“奶牛和肉牛的肉质相差明显，一些曾经获得国家大量购牛补助的牧场企业之所以将奶荒的原因归咎于奶农卖牛、杀牛，不排除有推脱责任的嫌疑。”

　　原奶收购价是高还是低

　　“奶荒”必然导致生鲜奶收购价格上涨。

　　据王伟民了解，鲜奶收购价从2012年同期的每公斤4元多上涨到5元多，有的地方奶价已经突破6元，“收奶价与去年相比上涨40%以上。”

　　据上述企业的工程师张先生介绍，一个月以前，黑龙江的原奶收购价基本已经升至4.3～4.5元/公斤。

　　农业部的数据显示，2013年第3季度奶类生产价格指数环比增长3.1个百分点。宋亮认为农业部的数据相对比较保守。国内平均原奶收购价就早已每公斤4元多，不少地方已经5元多，山东、北京等地收奶价甚至更高。

　　事实上，与国外原奶收购价对比，中国的原奶收购价一直相对较高。这就导致在此轮原奶收购价大涨之前，一方面奶农抱怨收购价几年、十年几乎没增长，另一方面与国外相比反而还高。进口原料奶粉的价格曾长期低于国内，很多企业选择进口大包粉到国内加工乳制品。

　　比如，根据DG Agri的统计，2013年7月份欧盟原料奶收购加权平均价约为人民币2.92元/kg，德国、法国、英国、荷兰、波兰这前五位欧盟奶业大国7月份的平均价格约合人民币3元/kg。欧盟主要乳制品企业8月份的原奶平均收购价格为折合人民币3.16元/kg。

　　王丁棉提供给本刊的数据显示，2010年～2013年，中国原奶收购价始终高于全球平均收奶价。

　　随着2008年经济危机的来临，欧洲奶农的农业补贴逐年减少，上世纪80年代补贴高企的那个“黄油山、红酒河”的富农年代已经远去，低奶价、高成本及不断减少的补贴使得欧洲一些国家的奶农也在抱怨“奶价真的很低”。

　　但是，欧洲奶农具有规模化、专业化水平普遍较高的优势，比中国奶牛养殖业的抗风险能力强，奶农的生产活动没有打折扣，仍然在精心饲养，抓质量抓产量。

　　大豆等农业领域的国内外比较劣势问题在奶业同样存在。“奶业是中国农业的浓缩。”宋亮对《瞭望东方周刊》表示。

　　此外，中国的原奶收购价形成机制也不完善，基本上，由奶牛养殖业和乳制品生产业通过谈判解决。但是，一方面中国奶牛养殖业与乳制品生产企业还不是利益共同体，另一方面奶牛养殖业整体规模小、议价能力弱。这就导致企业淡季压价，旺季抢奶。

　　反观乳业发达国家，已经有较为合理的原奶收购价形成机制。比如，以色列原料奶收购价格由政府、协会、牧场主以及乳品企业一起商定。按照相应法规和制度，定价组织依据成本调研的实际情况，每两年确立一次原奶收购标准价。奶业协会根据实际生产成本每三个月可微调一次。企业可依据原料奶的品质，在标准奶价的基础上适当浮动。

　　多年以来，中国奶业建立原料奶定价机制的呼声一直很高，这有助于破解养殖和加工的矛盾，更有助于中国奶业持续健康发展。但是，这种呼声一直未获实质回应。

　　郭连喜告诉《瞭望东方周刊》：“三聚氰胺事件之后，相关部门曾表示要形成第三方评价机制，至今也没有落实。原料奶定价依然还是乳制品企业单方面说了算。”

　　中国式养殖利益链

　　原奶定价的无序，归根结底还在于中国式养殖模式的种种弊端。

　　中国的奶农也充满困惑，总是兴冲冲地加入养殖奶牛行业，灰溜溜、凄惨惨地退出。奶农往往一方面是奶价上蹿下跳风险的唯一承受者，同时也是其肇事者之一。

一旦原奶供应紧张，导致奶价上涨，奶农就