石家庄槐底20年蝶变记 打造“怀特商圈”商业板块

亏损、资不抵债，有的以总公司名义搞担保、抵押，结果村集体成了冤大头，屡屡被告上法庭，承担违约责任。陈玉信上任后的第一件事，就是对企业进行财务审计，清产核资，摸清家底，订立承包合同，经营不善的免职，不能上缴的免职，28个厂长免了12个。随后对集体企业进行大刀阔斧的改制，通过租赁、拍卖等形式，只保留3家集体企业，其余25家全部摘掉“红帽”，成为自负盈亏的个体企业，给村里交场地租赁费。仅仅一年时间，企业的上缴费由29万元增加到240万元。

　　第二板斧，砍向私搭乱建之风。1994年以前，全村涉及私搭乱建、建新不拆旧、抢占多占宅基地的户多达430多户。陈玉信痛下决心，不管难度多大，阻力多大，不管得罪谁，都要刹住这股歪风。拆除违章建筑的通告贴出来后，在规定的两周期限内，一户也没动。陈玉信召开班子会，明确提出先从自己家人拆起，先从干部拆起，给老百姓做出样子看看。他说到做到，第一个拆掉了他大伯的房子。在拆除现场，大伯说：“别人家的侄子当官，一家子跟着沾光，你当干部，我跟着丢人败兴。”陈玉信拆了大伯的房子，带了头，其他“两委”成员也拿自己和亲戚“开刀”，群众看到村里动了真格的，也自觉拆掉了违章建筑。通过整治私搭乱建，树立了新班子的威信，正了村风民风。为以后的征地拆迁节约了经济成本和时间成本，槐底一期拆迁改造能在3个月完成，与这次大规模的拆迁有直接的关系。

　　第三板斧，就是刹住把征地款分光吃净之风。陈玉信上任的第二年，河北省电力公司征地，一次性拨付槐底9600万元。钱来了，事也来了，老百姓要求按人头分了。村民提出，把钱装进自己口袋里才放心，这种想法虽然有一定的合理性，可是，把集体掏空了，副业摊点怎么上，集体经济怎么发展?陈玉信和其他村干部顶着巨大的压力，苦口婆心地给大伙儿做工作：“这是咱槐底的保命钱，这个钱不能分。咱得把这个大存折留在村里，咱得用它上项目，发展经济，给老百姓带来更大的实惠!”陈玉信掰着手指头给老百姓算账，钱花光了，就只能坐吃山空了。这笔钱到老百姓手里是消费性支出，用在集体就变成了生产性投入。得用滚雪球的办法，上项目，搞开发，让钱生钱，滚动发展!

　　“三板斧”砍下去，群众的猜疑和误解在一点点消融，干部的威信和号召力在一点点提升。老百姓的心气顺了，心也更齐了。

　　土地是最宝贵的发展资源。许多人说，槐底没多少土地了，没发展空间了。陈玉信却说：“槐底的土地越来越少，但是也越来越热。槐底不是没有发展的机会了，而是发展的机会来了。要让寸土生出寸金来!”

　　陈玉信说：“槐底‘乱’的根子在于‘穷’。集体穷得叮当响，老百姓既没地了又没活儿干，能不闹事吗?越穷越乱，越乱越穷。解决槐底的问题，只能靠发展。发展问题就是吃饭问题。”

　　可是，想发展，靠什么发展，发展什么?发展农业肯定是不行了，上乡镇企业只能搞点粗加工，效益低。城市不断扩张，征占土地越来越多。槐底解放初期拥有土地4300亩，到1990年槐底是农村，却无地可种，是农民，却无田可耕。对此，陈玉信有自己的一套“辩证法”，他对老百姓说：“我们不能光看失去了多少土地，更应该看到我们得到了什么。首先得到了基础设施的改善，得到了区位优势，涵养了一个消费市场。槐底的土地越来越少，但是也越来越热。槐底不是没有发展的机会了，而是发展的机会来了。”

近水楼台先得月，两委