石家庄槐底20年蝶变记 打造“怀特商圈”商业板块

“我们是‘社企合一’的体制，管理起来有特别大的难度。管理这么大的企业，光靠一个人的力量肯定不行，还是要靠集体的智慧。”陈玉信说，要尊重每一名班子成员，坚持民主集中制，不搞“家长制”、“一言堂”。凡是集体重大开支、上项目、用人等事项，都摆到桌面上，集体通气、集体决定、集体负责。20年来，槐底发生了翻天覆地的变化，但有一点没有变，那就是 “两委”的班底没有变，在历次换届选举中连选连任，表现出党员和群众对他们的高度肯定，也保证了发展的长期性、连续性、稳定性。

　　现在槐底日子好过了，最容易滋生骄娇二气。家大业大了，最容易出现的问题就是干部大手大脚、大吃大喝、大摇大摆。 多年来，槐底的“两委”成员形成了这样的共识：因为是干部，就要自律，就要清醒;因为是干部，就不能有私心，更不能瞎胡来，必须时刻保持清醒的头脑。

　　在槐底，干部们秉公办事，不谋取私利，不优亲厚友。不仅没有什么“特权”，许多事儿还得带头。拆除私搭乱建，首先拆掉的是陈玉信的大伯家。城中村改造，首先拆掉的是居委会主任蒋国庆的房子。拆迁评估时，干部和群众“一碗水端平”、一视同仁。旧村改造办法经征求全体居民意见、居民代表大会讨论一致通过后实施，政策面前人人平等，任何人都没有特权。回迁居民抓阄选房时，第一批575户居民、第二批942户居民、高层置换多层343户居民全部严格按照规定，遵循“领入场号、抓顺序号、抓房号”程序进行房号的抓取。陈玉信、蒋国庆等都与居民一样在1000多人的监督下，按程序排队、抓阄，无一人例外。安排大学生就业，一律参加考试择优录用。股份制改造，不搞特殊化，干部和群众享有同等股份。

　　为了让老百姓充分行使监督干部的权力，槐底首创了群众“考”官制度。每年年底，每个家庭和商户“人手一票”，对 “两委”干部和企业经理，从廉洁自律、业务能力、群众工作等几个方面分别按满意、基本满意、不满意等层级打票，计票结果公开，干部在群众心中的形象怎么样，一目了然。陈玉信说：“推行这种这种制度的目的，就是要让干部不要‘翘尾巴’，要有危机感，要时时刻刻感受到群众的监督。”

　　槐底的发展，老百姓是最大的受益者。他们享受到了物质生活的富有，也享受到了精神生活的充实。关于槐底的明天，陈玉信这样说，槐底要做大，要靠大项目好项目。槐底要做强，要抓精神文明建设。槐底要做久，要抓干部队伍、党员队伍，抓党风廉政建设。

　　槐底老百姓是经济发展最大的收益者。仅从退休居民的待遇看，从2015年起，退休金涨到每月2200元;70至79周岁2300元;80至89周岁每月2400元;90至99周岁每月2500元;超过100周岁的每月2600元。每人生活补助费1500元，副食品、日用品免费发放。

　　陈玉信要求班子成员对待工作要用心，对待老百姓要有良心。盖回迁楼，就是要少花钱，质量还要好。为了花钱少，槐底回迁楼全部工程“包工不包料”，所有建筑材料自己购买，建筑辅材自己生产，把价格的水分挤到最低。施工方面能自己干就自己干，混凝土、上下水管等原材料全部是“怀特制造”，既保证了质量，又节约了开支。

在槐底有两个“怪现象”。一是工程量这么大，没有关系批条子、打招呼的。因为都知道，槐底买原材料，把利润空间压到了最低，对于中间人基本上无利可图。二是槐底搞工程，不是施工队请甲方吃饭，