摘 要：租金便宜、商住两用、客源充足……近年来，随着沿街商铺租金水涨船高，住宅小区的商用优势逐渐凸显，越来越多的店铺和公司开进了居民楼，装饰公司、棋牌室、辅导班、美容店等等，“住改商”现象愈演愈烈。
类”看待，物业也不给好脸看，导致他每天出入都感到憋屈。
相处纠结
“反改”还是“挺改” 意见不统一
虽然“住改商”给居民生活带来了诸多烦恼，但居民们也一直在获取日益增长的商业便利及房租不断升值的既得利益。在同一栋楼内，居民对于“住改商”的态度也不尽相同。
有的居民认为，现代人生活节奏快，小区内开个小超市、维修店、美容院等，既能提供便利，价格还实惠，没什么不好的。就算在居民楼里单纯从事办公行为，能够自觉做到不扰民也可以接受，而且还能使小区房产升值。最赞成“住改商”的还是将房屋出租商用的业主们，收取的租金往往是普通住宅的几倍甚至十几倍。
但还有不少居民坚决表示，住宅性质就决定了不应该当做商用，如果放开在住宅里搞经营，时间久了势必会引发治安、环境卫生、侵占公共资源、干扰居民生活等一系列问题，而面对此类问题时，作为小区住户来说又往往面临着维权难的尴尬。“关键还是有市场需求和利益驱动，想要完全禁止它也不现实。”位于华龙路的一家小区物业负责人孙先生解释说，尽管住宅改作商用不符合和谐社区的规划要求，但“住改商”现象由来已久，短时间内难有力量将其取缔。
记者调查
多数未办证 也无视“邻居意见”
在棋盘小区的一条小街上，一排单元楼一层住户几乎都从后墙上“开膛破肚”，经营餐饮、旅馆、美容、针灸推拿、日用百货等生意。
住所改成经营场所，需要去工商部门办理营业执照。但记者随机询问几家商户，询问他们有无经营执照及是否遭遇过投诉时，对方都不予明确回答。记者从棋盘社区居委会了解到，棋盘小区“住改商”情况比较多，初步估计有一两百家，但真正有营业执照的不多，大约不足三成。
棋盘小区情况并非个例。记者又走访济南各大小区，发现除了个别利用民宅开公司的已经办理营业执照外，大多数“住改商”商户并未取得营业执照。工商部门是否对此有过统计?济南市工商局一位工作人员说，每年“住改商”的挺多，但有多少不好统计，很多“住改商”都没到工商部门登记。
该工作人员表示，在将住宅登记为企业、个体工商户住所(经营场所)时，手续很严格，一律要求商户提交《住所(经营场所)登记表》，其中最主要的是出示所在地居委会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意书。另外，对于“住改商”行为，济南市工商局曾专门出台相关文件，规定了餐饮、娱乐、加工、制造等明显存在安全生产隐患、污染周围环境、危害身体健康等影响居民生活的生产经营活动不得在住宅内开展。
为何多数“住改商”未取得营业执照?棋盘社区居委会负责人李先生表示，住改商需要征得周围邻居的同意后，居委会才能给盖章，否则办不了营业执照，但像开饭店的一般很难得到同意，自然办不了证。而利用自家住所简单开个小卖部、维修店搞创收的，一般不需要向顾客开发票，所以也不会主动去办理营业执照。
监管困难
涉及多部门想要管住有点难
记者了解到，在12345市民服务热线反映的问题中，涉及“住改商”扰民的问题有很多，在处理这些投诉时，主要交办的部门又涉及工商、城管、卫生、公安、环保、房管等多个部门。如此一来，一旦发生问题向有关部门投诉，通常会因涉及多个部门而查处不到位。例如，工商部门主要负责依法查处无证经营行为;餐饮、美容美发、保健按摩等行业，则牵扯到卫生部门许
